海关启动查封扣留程序有两种途径：第一种途径是所谓的“被动”程序，即依权利人申请扣留侵权货物；第二种途径是“主动”程序，海关依职权主动发现侵权货物并通知权利人申请。
对于第一种依申请扣留，是指知识产权权利人发现该批侵权货物即将进出口的，带着足够的侵权证据并提供担保，请求海关扣留侵权货物。该种途径比较苛刻，要求：(1)表明自己享有知识产权的相关文件和证明；(2)侵权货物收发货人、货物名称规格、进出境时间和航班航次等信息；(3)等额担保。
对于第二种依职权主动发现并通知权利人程序，是指海关在实施货物监管过程中，发现货物侵犯他人知识产权的(该知识产权必须首先在海关备案)，主动通知权利人，再由权利人决定是否申请扣留。该种途径启动必须有一个前提，就是知识产权已经在海关备案，没有备案的知识产权，海关不会关注。该种途径启动的一般条件是：(1)知识产权海关备案；(2)海关在货物监管和查验过称中发现侵权货物，并通知权利人，征求权利人是否申请扣押。
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