依据我国相关法律的规定，国有土地管理部门作出闲置土地处罚前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利，所以可申请听证的人是国有建设用地使用权人。
《闲置土地处置办法》
第十五条 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。
行政处罚听证程序是依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定如下：
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;
(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;
(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。
马山县人民政府依法解除某房地产开发有限公司的国有土地使用权出让合同和成交确认书，并采用土地置换方式进行补偿的流程。涉及收回国有土地的法定程序，包括拟定收回方案、组织听证、批改方案和补偿等步骤。原土地使用者需在规定时间内办理相关手续，否则合同将被依法废
土地使用权到期后处理方法。主要有三种处理方式：延长土地使用权期限，通过补交土地出让金实现续期；国家收回土地和地上建筑物并进行补偿；类似拆迁安置的解决办法。文章还涉及了《物权法》、《城市房地产管理法》等法规中关于土地使用的规定，包括集体土地与国有土地的
汕头市土地登记办法，包括土地登记的基本程序、土地总登记、土地初始登记、土地变更登记等内容。其中详细说明了土地登记的程序和要求，包括申请、权属审核、注册登记和核发证书等基本环节，以及不同类型土地登记的具体情况和所需提交的材料。
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
涉及农村土地承包纠纷的法律解释。包括集体成员可起诉要求撤销集体决议、河流干流沿岸土地发包权纠纷的处理方法、农村集体经济组织成员资格的认定方式。其中成员资格认定涉及判断标准、取得方式和丧失原因等。
