依据我国相关法律的规定，征收方在作出征收补偿决定前，需要履行的程序是与被征收人协商征补偿问题，签订拆迁补偿协议，在期限内达不成补偿协议或者房屋产权不明的，才作出补偿决定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
1、拆迁当事人共同选择评估机构。拆迁估价机构定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。
2、拆迁人出资委托评估机构。拆迁估价机构确定后，一般由拆迁人委托。委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。
3、评估机构勘察测量。拆迁当事人提供拆迁估价资料，协助估价机构进行实地查勘。对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。
4、初步估价报告公示。估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。
5、复核申请。拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。
我国村委在土地征收方面的权力。根据土地管理法规定，村委会不具备征收土地的权力，只能作为被征收主体。征地工作需政府批准部门进行。农用地转为建设用地的审批手续需根据不同情况由省、自治区、直辖市人民政府或国务院批准。市、县人民政府可批准已批准农用地转用范围
垃圾处置费是否应征收营业税的问题。根据国家税务总局的批复和营业税暂行条例，提供的垃圾处置劳务不属于应税劳务，垃圾处置包括收集、中转运输、焚烧、填埋等业务。因此，垃圾处置费不需要征收营业税。
关于自行开垦荒地的征收补偿款分配权的问题。依据我国土地管理法规定，开垦荒地的征收补偿款应归农村集体经济组织所有并协商分配。文章还详细阐述了征收其他土地、城市郊区菜地的补偿标准以及开垦荒地的所有权归属问题。开垦荒地的土地使用权归开垦者所有，而土地所有权
违法征地和合法征地的区分。关键在于判断土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经过有关部门的批准并按照批文进行征收。文章还介绍了土地公有制、国家所有权和土地使用权的划分、国家征收土地的条件和范围、征收审批程序等。
