依据我国土地管理法实施条例的规定，土地征收的主体是国家，但不可能所有土地征收都是国家提出的，谁要使用集体土地的，由谁提出征地申请。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十三条 具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施筹建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：
(一)建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告：可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
(二)建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部问提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定订征农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及国有农用地的，不拟订征用土地方案)，经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准;其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准;供地方案由批准征用土地的人民政府在批准征用土地方案时一并批准(涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)。
(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
(四)土地使用者应当依法申请土地登记。
建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农民集体所有的未利用地的，只报批征用土地方案和供地方案。
企业征地的条件
1、征收土地必须是为了社会公共利益的需要。
2、征收土地是一种政府行为，是政府的专有权利，其他任何单位和个人都没有征地权。同时，被征地单位必须服从，不得阻挠征地。
3、必须依法取得批准。国家征收土地依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府公告并组织实施。
4、必须依法对被征地单位进行补偿。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。征收土地的，按照被征收土地原有用途给予补偿。有关法律和行政法规对征收的具体补偿标准有专门规定。
5、征地实行社会公开，接受社会监督。征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。同时《土地管理法》还明确规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
鱼塘征收补偿问题的法律解析。根据《土地管理法》相关规定，征收土地时应按原用途给予补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。对于鱼塘承包协议问题，因国家征地导致承包关系终止，应按照约定或协商处理。具体案例涉及泗洪县一鱼塘征收赔偿问题
征地拆迁安置补偿资金的审计方法。审计方法包括审查征地情况告知程序、征地调查结果确认以及听证会程序等。同时，审计前需要了解征地拆迁相关情况，制定审计实施方案并把握现场审计环节。确保征地拆迁安置补偿资金的合法合规性，关注人民群众切身利益、社会稳定和国有资
商铺拆迁评估的依据，主要是根据《国有土地上房屋征收评估办法》等法律规定进行。评估机构由被征收人协商选定，若协商无果则通过投票、摇号等方式确定。评估被征收房屋时考虑区位、用途等因素。评估结果对拆迁补偿有影响，被征收人如有异议可申请复核评估。评估机构应独
国有土地与农村集体土地征收中补偿安置方案的可诉性问题。国有土地上，被征收人不能单独对补偿方案提起行政诉讼，只能在房屋征收决定或补偿决定的诉讼中审查其合法性。农村集体土地上，补偿安置方案的可诉性未明确规定，但土地权利人可以先行申请行政机关裁决，若不服裁
