国家兴建铁路时对土地进行征收的补偿款是发放到农村集体经济组织中的，再由集体经济组织确定如何分配。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
关于征地补偿款被村委会截留的问题。法律规定土地征收补偿款应归农村经济集体成员所有，而村委会截留40%是违法行为。相关法律规定要求地方政府公告补偿方案并接受监督，同时强调征地补偿费的分配应通过民主议定程序决定。但需注意，土地补偿费和征地补偿不同，征地补
征地补偿标准的构成及项目，包括土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费和安置补助费。具体标准和金额由市、县政府根据征地补偿安置方案来规定，包括确定土地被征用前平均年产值的方法，以及在必要时增加安置补助费以确保农民原有生活水平的补偿原则。
征地拆迁中公务人员是否有补偿的问题。公务人员是否能享受拆迁补偿取决于他们是否具备集体经济组织成员的身份资格。补偿包括被征收房屋的价值、搬迁及临时安置、停产停业损失等。关于补偿款的发放时间视选择货币安置还是房屋置换而定。此外，文章还讨论了国家征地拆迁与
征地拆迁中的听证会的两种重要形式。一种是公开听证会，适用于不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的情况，以听取公民、法人和其他组织的意见；另一种是不公开听证，适用于涉及国家秘密等特殊情况下进行的听证形式。同时，文章还介绍了征地补偿、安置方案的听证程序。
