根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条的规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。
收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。同时，处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。
根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，并由农户进行确认。对于存在争议的地块，需等待争议解决后再进行登记。
按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组进行公示。对于公示中农户提出的异议，需及时进行核实、修正，并再次进行公示。公示无异议的情况下，农户签字确认后，该地籍图将作为承包土地地籍图，并由村组上报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府将汇总并核对后上报县(市、区)级人民政府。
根据乡镇上报的登记资料，县(市、区)级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质，并进行异地备份，以避免因系统故障导致登记资料遗失或损坏。有条件的地方应当采取多种方式和多地备份。
各地根据实际情况，根据土地承包经营权登记簿的记载内容，适时完善承包经营权证书。
县(市、区)级农村土地承包管理部门根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
按照档案管理相关规定，将农村土地承包经营权确权登记资料进行整理归档保存。
土地承包经营权的内容及其承包方式。承包人享有对耕地、林地等进行农业生产的权利，并能通过转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。农村土地承包采取家庭承包方式，每个集体经济组织成员平等享有承包权利，以户为单位签订承包合同并承担义务。针对当前农村土地流转
换地合同的法律效力问题。合同有效性取决于是否违反国家土地管理法律规定。农村土地承包法规定，承包方可以互换同一集体经济组织的土地承包经营权。同时，合同法规定了合同无效的情形。换地合同需注意符合法律要求，避免欺诈、胁迫等手段订立合同，并需经发包方同意。
行政诉讼的受案范围，包括行政处罚、行政强制措施和行政强制执行、行政许可决定、自然资源所有权或使用权决定、征收征用及其补偿决定、行政机关未履行法定职责、侵犯经营自主权或农村土地承包经营权、滥用行政权力排除或限制竞争以及违法集资摊派费用或违法要求履行其他
农村耕地互换合法性相关问题。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》，同一集体经济组织的土地承包经营权可以互换，且只要双方同意且不损害他人利益即为有效。互换未备案不影响合同效力，备案仅为公示。互换后用途需符合法律，若仍用于农业目的则合同有效。互换合同解
