签订土地承包合同后，承包人没有开发利用土地，对土地进行闲置的，弃耕抛荒连续两年以上的，承包方可以解除承包合同。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第六十三条 承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失。
第六十四条 土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
事实上，农村土地承包发生纠纷时，应找哪个部门处理应结合各地的具体情况而定，各地管辖处理的部门或机构并不一定相同。故一般解决土地承包纠纷的措施一般如下：
首先，双方当事人可先进行协商解决，争取和平解决纠纷。能够协商解决的最好协商解决，否则走那种法定程序的都会占时间，这点对承包方和是十分不利的。
其次，如果协商不成的，可以找村委会进行调解。如果调解不成，可以找当地政府的土地管理部门再次进行调解，争取达成一致的调解协议决绝纠纷。
再次，如果调解不成，可以到当地的农村土地承包仲裁机构申请仲裁，通过仲裁的方式进行仲裁解决。
最后，还是没能解决问题或不愿意进行仲裁的，可以直接至法院提起诉讼，通过诉讼解决纠纷。
你要去提起诉讼的，那么可以按照下面的步骤来：
首先，你要快去法院立案，现在立案都实行诉前调解，不直接立案，光是等调解都要好长时间。
其次，去立案要早，晚了可能立不上，因为很多法院每天立案数量内部有限制。
再次，交立案材料后，先交钱(50-100)，然后等通知，如果法院决定立案受理，会在7天内给你寄发(或者通知你去取)，如果不受理，也会给你不予受理通知书。
李某与聂某互换土地承包经营权的法律分析。根据合同法和农村土地承包法的规定，双方通过平等协商达成的互换协议有效，且互换土地耕种可视为交换土地承包经营权。虽然未经过村委会备案，但承包经营权流转未经备案不必然导致合同无效。
中国土地承包合同中除斥期间的相关规定。我国法律并未明确规定土地承包合同的除斥期间，但规定了承包期限。根据《农村土地承包法》，耕地的承包期为三十年，草地承包期为三十年至五十年，林地承包期为三十年至七十年。对于特殊林木的林地承包期限需经特别批准方可延长。
土地互换纠纷的判定问题，指出发生争议应按照法律进行协商解决，如协商不成可进行调解、仲裁或诉讼。同时，阐述了土地承包经营权的流转方式和合同要求，强调互换是我国土地承包经营权流转的一种合法方式。文章还讨论了互换土地行为的效力和承包期内的土地要回权。
土地承包经营权的定义、主体、法律保护、特征以及性质。土地承包经营权是公民或集体对集体所有或国家所有的土地进行承包经营的权利，受法律的保护。其特征在于其客体是特定的土地或自然资源，承包期限由合同约定，且其性质是一种与债权不同的新型物权。
