国有企业职工属于企业身份，并非公务员，可以设立个人独资企业。
《中华人民共和国个人独资企业法》第十六条 法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。
《中华人民共和国个人独资企业法》第二条 本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
《中华人民共和国公务员法》第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
(一)散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;
(二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工;
(三)挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;
(四)不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作;
(五)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;
(六)对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复;
(七)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众;
(八)贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
(九)违反财经纪律，浪费国家资财;
(十)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;
(十一)泄露国家秘密或者工作秘密;
(十二)在对外交往中损害国家荣誉和利益;
(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;
(十四)违反职业道德、社会公德和家庭美德;
(十五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动;
(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务;
(十七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;
(十八)违纪违法的其他行为。
根据个人独资企业法的规定，个人独资企业应当解散的情形包括投资人决定解散;被依法吊销营业执照;投资人死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承等。
《中华人民共和国个人独资企业法》第二十六条 个人独资企业有下列情形之一时，应当解散;
(一)投资人决定解散;
(二)投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承;
(三)被依法吊销营业执照;
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
企业设立阶段存在的法律风险。主要讨论了因不了解不同企业组织形式的法律特征而导致投资人出现错位认知的问题，如合伙企业误认为公司或个人独资企业误认为有限公司的情况。此外，还讨论了影子公司的存在、集团公司管理不规范、联营企业的风险、公司注册资本瑕疵等问题。
个人独资企业的概念、特点以及投资人的条件。个人独资企业是由一个自然人投资并经营的营利性经济组织，具有建立与解散程序简单、经营管理灵活自由、业主债务负无限责任等特点。投资人需为自然人，且法律、行政法规禁止从事营利性活动的人不得成为独资企业投资人。
个体户是否可以拥有股东的问题。个体工商户不具备独立法人资格，无法设立股东机制，是个自然人或家庭从事工商业的组织者。对于夫妻设立的有限公司的债务承担问题，应由企业和股东共同承担。同时，《中华人民共和国公司法》规定了发起人的权益和责任，但没有提及个体户股
私营独资企业和个人独资企业的差异。私营独资企业是无限责任制企业，需缴纳个人所得税，不是法人机构；而个人独资企业是有限责任制企业，需缴纳企业所得税，是正式的企业法人。两者在建立条件、法律地位、投资主体和财务核算等方面也存在差异。同时，《中华人民共和国个
