1、申请专利不是属于行政行为。
2、专利授权属于行政确认行为，申请人对专利管理部门作出专利决定不服的，可以向法院起诉。
3、法律依据：《中华人民共和国专利法》第四十一条
专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向国务院专利行政部门请求复审。国务院专利行政部门复审后，作出决定，并通知专利申请人。
专利申请人对国务院专利行政部门的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
第四十六条 国务院专利行政部门对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。
对国务院专利行政部门宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。
烫伤药申请专利的步骤及所需材料。文章详细阐述了发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请所需的文件材料，包括专利请求书、摘要等。申请流程包括确认专利类型、检索同类型专利、准备申请文件等步骤。文章还特别提到了发明专利申请的公布阶段和实质审查阶段的
发明著录项目变更所需的各种材料。包括申请人或专利权人、发明人、专利代理机构更名或迁址需提供的证明文件，原专利申请中有代理机构需提供的辞去或解除代理机构的证明文件，受让方重新提出费用减缓请示需补齐相关费用，以及发明人变更和专利代理委托书的相关要求。
中国专利的审查制度，包括发明专利的实质审查制度、实用新型和外观设计专利的形式审查制度以及发明专利申请的实质审查程序。实质审查要求专利申请符合新颖性、创造性和实用性等实质性要件。申请人需及时办理实审请求手续，以确保申请能进入实质审查程序。专利实质审查还
专利申请复审的费用标准及相关注意事项。发明专利复审费用为官费1000元，实用新型和外观设计专利复审费用为300元。复审费用缴纳需注意在收到驳回决定三个月内提出复审请求并缴纳费用，否则视为未提出。专利申请可电子或书面形式提交，并介绍了代办处的设立情况。
