1、规范有序的企业合并需要有健全的法律法规作为配套。虽然企业合并在我国已经有相当一段时间的历史，在现阶段更是成了国有企业改革的一项重要措施。但是关于企业合并的法律法规依然很不健全。现行有关合并的立法对合并的很多制度没有做出规定，有关合并的许多规定只是散见于《公司法》、《破产法》等法律法规之中。如全民所有制工业企业法、集体企业条例等对合并的形式、合并的效力、合并的具体程序、合并的债权人的保护等重要的制度未做出规定。就是对合并规定较多的公司法，也缺乏对一些主要问题的规定，例如合并合同、合并中异议股东的保护、合并对价与合并支付金、简易合并等。此外，我国至今还没有反垄断立法，很难防止在合并中垄断问题的产生。
2、法律依据：《公司法》第一百七十二条 公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。
1、公司合并办理程序通常如下：
（1）董事会制定合并方案；
（2）签订公司合并协议；
（3）编制资产负债表和财产清单，资产负债表是反映公司资产及负债状况、股东权益的公司要的会计报表，会计合并中必须编制的报表。
公司股权收购的相关问题。股权收购可以通过购买目标公司股东的股份或收购其发行在外的股份来实现，也可通过向目标公司股东发行收购方股份来交换目标公司股份的方式实现，这种方式称为吸收合并，可避免现金流产生并合理避税。收购方获得经营控制权时称为接受企业，未获得
企业兼并的三种形式及其债务处理方式。企业兼并包括吸收合并、新设合并和收购，每种形式下的债务承担有所不同。债务剥离是防范债务风险的主要手段，但需要注意确保债务剥离协议的有效性，需征得债权人同意，某些特定债务不可剥离，如政府相关部门的债务。
非公司制企业的合并限制。合并是一种民事法律行为，仅适用于公司，非公司制企业不能进行合并。企业合并是通过签订合并协议将两个或更多企业的资产合并成一个新企业，这个过程由合并的当事人即公司本身执行。企业合并分为吸收合并和新设合并两种形式，新企业的资产等于各
企业合并后的合同处理方式。依据我国公司法规定，合并后的公司应继承合并前签订的合同并履行。合并时，各方需签订合并协议，并通知和公告债权人。债权人有权要求公司清偿债务或提供担保。合并各方的债权和债务由合并后的公司承继。
