1、政府征收土地闲置三年应由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。土地为农民集体所有的，应交由原农村集体经济组织恢复耕种；土地为城市国有的，经原批准机关批准应予以收回。
2、法律依据：
根据《土地管理法》第三十八条的规定
禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
1、征地的批准程序，
2、征地的实施程序，
3、发布征地公告，
4、办理征地补偿登记，
5、拟订征地补偿安置方案，
6、确定征地补偿安置方案，
7、实施征地补偿安置方案，
8、土地交付
如何界定征收方是否存在少批多占、未批先占的情况，以及违规强制征地拆迁的处罚。依据土地管理法实施条例的规定，征收方需根据土地利用年度计划拟订方案，并报具有批准权的人民政府批准后实施。对于违规强制征地拆迁的行为，将受到没收非法所得、罚款、限期改正等处罚，
关于征地补偿款被村委会截留的问题。法律规定土地征收补偿款应归农村经济集体成员所有，而村委会截留40%是违法行为。相关法律规定要求地方政府公告补偿方案并接受监督，同时强调征地补偿费的分配应通过民主议定程序决定。但需注意，土地补偿费和征地补偿不同，征地补
征地补偿标准的构成及项目，包括土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费和安置补助费。具体标准和金额由市、县政府根据征地补偿安置方案来规定，包括确定土地被征用前平均年产值的方法，以及在必要时增加安置补助费以确保农民原有生活水平的补偿原则。
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的法律依据，征地鱼塘需要按照被征收前三年平均年产值的六倍至十倍进行补偿。平均每亩补偿金额为13.8万元，补偿包括鱼塘所占土地的补偿费、安置农业人口的安置补助费和鱼塘附属设施配房的补偿费。征收土地应当给予公平、
