
为了加强外商投资企业用地管理,促进外向型经济发展,保障外商投资企业用地的合法权益和国家利益,根据国家和福建省地方法规,制定本办法。
本办法适用于在福建省境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下统称外商投资企业)。
外商投资企业使用土地,应遵守我国的法律、法规和福建省的有关规定,合理开发利用,不得损害社会公共利益。
县级以上人民政府土地管理局负责外商投资企业用地的统一管理和检查监督。
外商投资企业建设用地,应符合土地利用总体规划和城镇建设规划。外商投资企业应尽量集中,利用非耕地进行综合开发建设,并按“项目牵头,统一规划,分期实施,依法审批”的原则办理用地手续。成片开发区总体规划和实施方案,应报省人民政府批准,其用地指标计入当地建设用地计划。
外商投资企业所需土地,可以依照国家和省规定的土地使用权有偿出让、转让办法取得;也可以依照本办法规定的申请用地方式。取得土地使用权,但按申请用地方式取得的使用权不得转让或抵押。从事房地产开发、商业、旅游等经营性项目所需的土地,限按国有土地使用权有偿出让办法取得。
举办外商投资企业建设用地,由中国合营者、中国合作者、外国投资者持有权机关批准的项目建议书和中、外投资者的合法证明,向所在地的县、市土地管理局提出预约用地登记,支付每亩不少于三千元的预约金;经土地、规划等有关部门确认选址定点后,核发土地使用预约证书。预约用地的有效期限为一年。期满前十天可申请延长预约期,延长预约期不超过半年。在预约有效期内,正式办理申请用地手续的,预约金可冲抵应支付的款额;确因设立企业项目未能获得审批机构批准而辞去预约的,可退回预约金,除上述情况而辞约的或因逾期不办理申请延长手续,视为自动放弃预约的,已付预约金不予退还。
外商投资企业经有权机关批准成立后,中外合营者,中国合作者、外国投资者应在一个月内,向原申请预约用地登记机关提出用地申请。县级以上人民政府比照《福建省土地管理实施办法》规定的审批程序和权限批准后,由县、市土地管理部门与外商投资企业签订土地使用合同。申请用地者按合同规定交付款额后,由县、市土地管理局提供土地,并发给《建设用地许可证》,建设完成后一个月内,经核查换发《土地使用证》。申请用地应随同报送以下文件:一、外商投资企业批准证书;二、中、外各方投资者的合法证明;三、批准的建设项目可行性研究报告;四、初步设计批复文件、总平面布置图及规划主管部门的审查意见;五、预约用地登记书;六、银行出具的资信证明文件;七、经批准的国家固定资产年度投资计划及资金安排证明文件(外资企业免交);八、土地管理部门根据法律、法规规定认为必须报送的其他文件。
外商投资企业必须在领得《建设用地许可证》后,方可使用土地。
凡利用已拥有的土地使用权作为出资或合作条件与外国投资者举办中外合资、合作企业的,中国合营者或中国合作者必须依本办法第八条规定,向土地管理部门提出申请,经审查同意后,由县、市土地管理部门与中外合资企业、中外合作企业签订土地使用合同,按规定办理土地变更登记手续,换发或更改土地使用证书。
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