什么是特别清算的程序？

一、特别清算的程序和特点

特别清算是一种特殊的清算程序，当清算执行中出现显著的障碍或公司债务超过资产有疑问时，根据法院的命令而开始的清算程序。特别清算需要债权人、清算人或股东的申请，或者法院根据职权直接命令公司开始。在特别清算中，法院起到直接监督干涉的作用，债权人也积极参与其中。

1. 特别清算的申请和启动

特别清算的启动可以是债权人、清算人或股东的申请，也可以是法院根据职权直接命令。申请人需要向法院提出申请，并提供相关证据证明清算执行中存在明显障碍或公司债务超过资产。法院根据申请人的请求或职权，决定是否启动特别清算。

2. 法院的监督干预和债权人的参与

在特别清算过程中，法院起到直接监督干预的作用。法院可以根据职权的特殊规定增加清算人的职务或减少清算人的权限，决定停止强制执行和破产程序，必要时可以进行调查或采取保全措施。

债权人也积极参与特别清算过程。他们可以召开债权人会议，讨论清算方案和监督清算过程。债权人还可以选择监理人，监督清算工作的进行。

3. 特别清算的特殊性

特别清算相对于普通清算而言具有特殊性。特别清算是在普通清算无法顺利进行的情况下启动的，因此在清算执行中存在明显障碍或公司债务超过资产。与普通清算相比，特别清算更加复杂，需要法院的直接监督和干预。

二、破产清算的批准程序和流程

破产清算是一种特殊的清算程序，需要经过一系列的批准程序和流程来进行。

1. 成立清算组和接管破产企业

人民法院在宣告企业破产后的十五日内成立清算组，由股东、有关机构及专业人士组成。清算组负责接管破产企业，对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理和分配，并代表破产企业参与民事活动。

2. 破产财产的分配

清算组提出破产财产的分配方案，并在债权人会议上进行讨论和通过。分配方案经过债权人会议通过后，需要向人民法院申请批准，并由清算组具体执行。

在分配破产财产之前，清算组需要首先拨付清算费用，包括破产财产管理、变卖、分配所需的费用，破产案件诉讼费以及其他为债权人的共同利益而在破产程序中支付的费用。

破产财产的清偿顺序是按照以下顺序进行：

1. 破产企业拖欠的职工工资和劳动保险费用；
2. 破产企业拖欠的税款；
3. 破产债权。

3. 清算终结和注销登记

破产财产的清算分配完毕后，清算组向人民法院汇报清算分配工作的情况，并申请人民法院裁定破产终结。未得到清偿的债权不再进行清偿。

企业破产后，破产财产分配完毕，企业法人依法终止其民事行为能力。清算组向破产公司的原登记机构申请注销原公司登记。