1、方案制定机构
国有企业改制必须制订改制方案，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股提高非国有股比例等。方案可以由改制企业国有产权持有单位制订，也可以由其委托中介机构或改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。
2、方案主要内容
改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
1、方案审批
国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，以下简称《条例》）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。
2、特殊事项的审批
国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批。
国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业（以下简称非国有的企业），改制方案需报同级人民政府批准；转让上市公司国有股权审批暂按现行规定办理，并由国资委会同证监会抓紧研究提出完善意见。
国有企业改制必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，确保账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
清产核资结果经国有产权持有单位审核认定，并经国有资产监督管理机构确认后，在有效期内企业实施改制不再另行组织清产核资。有效期为清产核资基准日起2年。
企业实施改制仅涉及引入非国有投资者少量投资，且企业已按照国家有关规定规范进行会计核算的，经本级国有资产监督管理机构批准，可不进行清产核资。
国有企业改制必须由审批改制方案的单位确定的中介机构进行财务审计和资产评估。确定中介机构必须考察和了解其资质、信誉及能力；不得聘请改制前两年内在企业财务审计中有违法、违规记录的会计师事务所和注册会计师；不得聘请参与该企业上一次资产评估的中介机构和注册资产评估师；不得聘请同一中介机构开展财务审计与资产评估。
有限责任公司股东变更登记的程序及所需文件。包括提交变更登记申请书、股东出资情况表、指定代表或委托代理人的证明、股东会决议、股权转让协议或股权交割证明、新股东的主体资格证明或自然人身份证明、公司章程修正案以及可能的批准文件或许可证书等步骤。最后需提交公
鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组的意见。文章强调坚持公有制经济的同时鼓励非公有制经济发展，引入民间投资参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，并保护各类利益主体权益。同时，文章还提到了广泛发布项目信息、优先引入优秀民间投资主体、多种方式参与国
我国经济建设中的资源配置问题，提出通过资产重组优化产业、行业和企业规模结构，提高资源配置效率和经济运行质量。文章还指出，资产重组有助于形成大企业集团，促进内部资源整合，减少关联交易和同业竞争，推动业务结构调整和产业升级。同时，企业重组有助于解决证券市
江门市直国有企业改制职工安置的试行办法。办法遵循国家相关政策和规定，保障职工权益，包括制定详细的员工安置方案、涉及劳动合同变更、经济补偿金支付等内容。改制过程中应听取职工意见，决策公开透明，并受地方政府实施方案支持。这些措施旨在确保国企改革顺利进行，
