需要。由改制后的企业承担被改制企业的债务，是具有法律或法理依据的。
根据《民法通则》第四十四条第二款 规定：“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”
根据《公司法》规定：“公司分立前的债务按所达成协议由分立后的公司承担。公司合并时，合并各方的债权、债务，应由合并后存续公司或新设公司继承。”
此外，被托管企业在托管前的债务应继续由被托管企业承担，具体如下所述：
采取增量吸股、存量转股、先股后还等吸股方式，将企业由单一的全民或集体投资改组为所有制的股份制企业，有限责任公司改组为股份有限公司，只是企业法人组织或投资主体发生了变更，并不中断法人人格的同一性，变更后的企业法人应当承担其变更前的债务。控股式企业兼并的法律后果是将被兼并企业改组为股份制企业，企业作为发起人或股东之一，与其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，实质上是企业的新设合并和股份制改造。
托管经营是效益较好的企业受行政委派或与亏损企业商定，利用自身的技术和资金优势，在一定时间代为经营亏困企业的一种经营方式。托管经营与承包经营、租赁经营(公有民营)一样，严格地说只是企业经营机制的转变，不涉及企业产权的转让，企业法人主体没有发生变化。
公司合并的法律要求。公司合并是通过订立合并协议将两个或两个以上公司共同组成一个新公司的法律行为。它需要满足一定的前提条件并按照法定程序进行。合并分为吸收合并和新设合并两种形式。中国《公司法》对公司合并作出了详细规定，包括签订合并协议、通知债权人、债务
公司清算的含义和目的。公司清算是在公司解散时，清理财产和债权债务关系，剥夺公司法人资格的法律行为。清算程序包括清理财产、编制资产负债表等，并在必要时申请破产。公司清算制度旨在规范公司设立，保护股东和债权人权益，解决公司存在的问题，是公司法人制度存在的
《中华人民共和国公司法》下，股东在债权债务转让方面的法律责任。文中指出，股东的债权债务与公司分开，股东仅对其出资额承担责任。同时，股东出资不到位需承担违约责任和连带责任，并可能面临民事、行政和刑事责任的追究。因此，股东应遵守法律法规，按时足额缴纳出资
公司分立涉及的法律限制和法律后果。法律限制包括公司分立对法人的限制、公司法定代表人变更需登记、公司财产分割需编制资产负债表及财产清单，并通知债权人。法律后果包括公司主体的变化、股东身份及持股额的变化，以及债权债务的变化。
