需要。由改制后的企业承担被改制企业的债务，是具有法律或法理依据的。
根据《民法通则》第四十四条第二款 规定：“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”
根据《公司法》规定：“公司分立前的债务按所达成协议由分立后的公司承担。公司合并时，合并各方的债权、债务，应由合并后存续公司或新设公司继承。”
此外，被托管企业在托管前的债务应继续由被托管企业承担，具体如下所述：
采取增量吸股、存量转股、先股后还等吸股方式，将企业由单一的全民或集体投资改组为所有制的股份制企业，有限责任公司改组为股份有限公司，只是企业法人组织或投资主体发生了变更，并不中断法人人格的同一性，变更后的企业法人应当承担其变更前的债务。控股式企业兼并的法律后果是将被兼并企业改组为股份制企业，企业作为发起人或股东之一，与其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，实质上是企业的新设合并和股份制改造。
托管经营是效益较好的企业受行政委派或与亏损企业商定，利用自身的技术和资金优势，在一定时间代为经营亏困企业的一种经营方式。托管经营与承包经营、租赁经营(公有民营)一样，严格地说只是企业经营机制的转变，不涉及企业产权的转让，企业法人主体没有发生变化。
鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组的意见。文章强调坚持公有制经济的同时鼓励非公有制经济发展，引入民间投资参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济，并保护各类利益主体权益。同时，文章还提到了广泛发布项目信息、优先引入优秀民间投资主体、多种方式参与国
公司改制和变更的区别。两者在法律上不同，包括折股方式、业绩计算方式、企业形式、债权债务处理方式以及资产范围等方面存在差异。公司变更以审计后的净资产为基础折股，可连续计算原有业绩，变更后的股份公司继承原有债权债务。而公司改制则以评估值验资后进行折股，不
公司出现问题时法人股东的责任。公司法人需用所有财产偿还公司债务，而股东则以其出资额或认购的股份为限承担责任。在公司产生纠纷时，股东通常无需承担责任，除非存在特殊情况如滥用股权权力导致债权人损失。公司出问题时的责任承担需视具体情况而定，法定代表人对公司
欠款问题中应找法人还是实际控制人的问题，指出债权人应寻找的是公司法定代表人。公司具有独立人格和财产所有权，股东按照出资比例承担债务。欠款条据形式取决于具体情况，借款事务需用借条和收条，拖欠货物款项则用欠条。不同条据形式涉及不同的诉讼时效规定，应甄别选
