根据中华人民共和国企业法人登记管理条例规定，企业法人在歇业、被撤销、宣告破产或其他原因终止营业时，应向登记主管机关办理注销登记。
企业法人办理注销登记时，应提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴企业法人营业执照、副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。
企业法人领取企业法人营业执照后，若满六个月尚未开展经营活动或停止经营活动满一年，则视同歇业。登记主管机关应收缴企业法人营业执照、副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。
根据中华人民共和国企业法人登记管理条例规定，企业法人申请注销登记时，应提交以下文件、证件：
(一)法定代表人签署的注销登记申请书；
(二)原主管部门审查同意的文件；
(三)主管部门或清算组织出具的负责清理债权债务的文件或清理债务完结的证明。
商投资企业在经营期满、终止营业、批准证书自动失效、原审批机关批准终止合同之日起三个月内，应向原登记主管机关申请注销登记，并提交以下文件、证件：
(一)董事长签署的注销登记申请书；
(二)董事会的决议；
(三)清理债权债务完结的报告或清算组织负责清理债权债务的文件；
(四)税务机关、海关出具的完税证明。
根据法律、法规规定必须经原审批机关批准的，还应提交原审批机关的批准文件。
若无法提交董事会决议或国家对外商投资企业的注销另有规定，则按照国家相关规定执行。
登记主管机关核准注销登记或吊销执照时，应同时撤销注册号，收缴执照正、副本和公章，并通知开户银行。
除特殊情况外，纳税人在办理以下事项时，必须持税务登记证件：
(一)开立银行账户；
(二)申请减税、免税、退税；
(三)申请办理延期申报、延期缴纳税款；
(四)领购发票；
(五)申请开具外出经营活动税收管理证明；
(六)办理停业、歇业；
(七)其他有关税务事项。
我们认为，在审理案件或执行过程中，人民法院首先采取保全或执行措施时，应作为对于企业法人“歇业”时间的准确界定。由于法院采取查封、扣押、冻结被执行人全部或主要财产的保全或执行措施可能需要较长时间，并且在此期间可能会出现新的按比例分配申请人，因此有必要明确界定“歇业”的基准时间。这一基准时间应以法院首先采取查封、扣押、冻结被执行人全部或主要财产的保全或执行措施的时间为准。即在此基准时间之前符合上述“歇业”标准的企业法人可以按比例分配，而在此基准时间之后符合“歇业”标准的企业法人则不能按比例分配。
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