根据《意见》第一条第一款规定，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，并具备以下情形之一的行为，将被认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”：
当个人或组织建立赌博网站，并允许他人进行投注时，即构成开设赌场行为。
当个人或组织建立赌博网站，并将该网站提供给他人用于组织赌博活动时，也构成开设赌场行为。
当个人或组织作为赌博网站的代理，并接受他人的投注时，同样构成开设赌场行为。
当个人或组织参与赌博网站的利润分成时，也属于开设赌场行为的范畴。
《意见》第一条第二款规定，如果上述开设赌场行为具备以下情形之一，将被认定为刑法第三百零三条第二款所规定的“情节严重”：
当开设赌场行为所获取的抽头渔利数额累计达到3万元以上时，将被视为情节严重。
当赌博活动的赌资数额累计达到30万元以上时，也属于情节严重的范畴。
当赌博活动的参赌人数累计达到120人以上时，同样构成情节严重的开设赌场行为。
当个人或组织在建立赌博网站后，通过将该网站提供给他人用于组织赌博活动，并从中获取的违法所得数额达到3万元以上时，也属于情节严重的开设赌场行为。
当个人或组织参与赌博网站的利润分成，并从中获取的违法所得数额达到3万元以上时，同样构成情节严重的开设赌场行为。
当个人或组织为赌博网站招募下级代理，并使下级代理接受他人的投注时，也属于情节严重的范畴。
当个人或组织招揽未成年人参与网络赌博时，同样构成情节严重的开设赌场行为。
除以上情形外，还包括其他情节严重的情形，都将被认定为情节严重的开设赌场行为。
谭某等人组成的黑社会性质犯罪组织的形成和犯罪活动。该团伙在广东省罗定市进行了一系列违法犯罪行为，包括开设赌场、放高利贷等，严重破坏了当地经济和社会秩序。法院审理认为，谭某等人为主犯，应受到相应处罚。最终，谭某被判有期徒刑四十四年九个月，其他同案犯也被
开设赌场罪共犯的认定标准及情节严重的情形，包括提供赌博网站服务的认定、明知的认定和未到案犯罪嫌疑人的认定。同时，文章还讨论了网上赌博参赌人数和赌资的确定方式，包括参赌人数的确定、赌资的确定和开设赌场代理网站的确定。
网上开设赌场罪主犯未归案时，能否开庭的问题。依据我国相关法律，如果犯罪事实清楚、证据确凿，即便主犯未归案，也可以先开庭审理在案犯罪嫌疑人。同时，文章还详细阐述了网上开设赌场罪的立案标准和刑责程度。
开设赌场的刑事责任及量刑问题。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，开设赌场的行为被视为犯罪，其刑事责任和量刑取决于犯罪所得金额。情节严重者将面临更严厉的刑罚。同时，文章还讨论了聚众赌博罪与开设赌场罪的区别。开设赌场具有持续性和稳定性特点，赌博方式多样
