答：《农村土地承包法》规定的农村土地并不局限于农民集体所有的土地。农民集体所有的土地主要指农业用地、农村建设用地等所有权归集体的土地。《农村土地承包法》规定的农村土地既包括农民集体所有的土地，也包括国家所有依法归农民集体使用的农业用地。我国《土地管理法》也规定了国有土地可以由单位或者个人承包经营，但只能从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。国有土地用于农业生产的主要有耕地、林地和草地，还有果园、桑园、养殖水面等。养殖水面主要指用于养殖水产品的水面，它是农村土地非常重要的一部分。因此，陈某是可以承包非集体所有的土地的，但必须符合法律的规定，并应当和发包方签订承包合同。
农村土地转包的含义及相关概念，包括转让、转包、互换、入股和出租等。转包涉及承包方将土地经营使用权转让给同一集体经济组织的其他农户，转让则是将土地承包经营权让渡给其他从事农业生产的农户。互换指承包方之间交换承包地块和相应的土地承包经营权。入股则是将土地
农村土地承包纠纷案件中的补偿问题。承包方有权请求发包方给付征收承包地的补偿费，包括地上附着物和青苗补偿费。同时，对于流转承包地的补偿问题也进行了说明。文章还强调了按照法律规定处理农村集体土地征用案件的重要性，保障被征地农民的合法权益，并处理好征地补偿
青苗补助费的归属问题。根据相关规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，而青苗补偿费则归青苗所有者所有。若承包户将土地流转给他人种植青苗，青苗补偿费归属需按双方约定或法律规定处理。青苗补偿费是为了补偿因征用土地导致的农作物损失，其补偿标准按国家价格政策
土地发证机关的相关知识。集体土地和国有土地的土地使用证发证机关分别是县级或市级土地管理部门和县级以上人民政府土地管理部门。农民集体所有的土地需向相应机关提出土地登记申请，经过核实后，政府将颁发土地使用权证书。
