商标的实质审查含义

商标的实质审查是指商标注册主管机关对商标注册申请进行的一系列活动，旨在检查申请是否符合商标法的规定。这一过程包括资料检索、分析对比、调查研究，并最终决定是否给予初步审定或驳回申请。

一、拒绝商标注册的绝对理由的审查

商标实质审查的第一部分是对商标注册申请进行绝对理由的审查。这意味着审查机关会检查申请商标是否违反禁用条款，以及是否具有显著特征。

二、拒绝商标注册的相对理由的审查

商标实质审查的第二部分是对商标注册申请进行相对理由的审查。也就是说，审查机关会检查申请商标与先前权利是否存在冲突，因此也被称为新颖性审查。

实质审查不仅要审查申请材料是否具备要件，还要审查申请材料的实质内容是否符合条件。有些实质审查可以通过书面审查的方式进行，即通过申请材料的陈述了解相关情况，进行审查。然而，有些实质审查需要进行实地核查，以确认真实情况。

例如，根据食品卫生法规定，食品卫生监督机构在对食品生产经营企业和食品摊贩的申请材料进行初审后，应在规定的期限内派遣食品卫生监督员进行卫生审查。对于不符合卫生要求的环节，应提出意见并给予指导，待改正后再进行审查，直至符合国家规定的卫生要求。

另外，液化气体铁路罐车(罐体)运输许可证发证规则规定了对液化气体铁路罐车进行实地核查的情况。行政机关应指派两名以上工作人员进行核查，核查时应向当事人或其他相关人员出示执法身份证件，以表明自己代表国家执行公务。如果行政机关工作人员未能出示身份证件，当事人可以拒绝接受核查。

类似地，无公害农产品认证程序规定了对产地进行现场检查的情况。行政机关应指派有资质的检查员组成检查组，完成现场检查工作。

对于情况复杂或重大的行政许可

对于情况复杂或重大的行政许可，行政机关应采取极为慎重的态度，行政机关负责人应集体讨论决定。情况复杂或重大的行政许可通常涉及公共利益或利害关系人的重大利益。除了适用一般审查程序，给予申请人或利害关系人陈述和申辩的机会外，对符合听证条件的，应按照听证程序进行听证。

在作出行政许可决定前，行政机关负责人应集体讨论，对审查过程中的情况进行深入分析和研究，然后再作出行政许可决定，以最大限度地保障公民和组织的合法权益。