如何区分非法集资和项目融资

非法集资的定义和特点

非法集资是指未经相关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息的行为。

非法集资的特点有：

• 未经有关部门批准，包括没有批准权限的部门批准的集资，或有审批权限的部门超越权限批准集资。
• 承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。
• 向社会不特定的对象筹集资金，即向社会公众而不是特定少数人筹集资金。
• 以合法形式掩盖其非法集资的实质。

项目融资的定义和特点

项目融资是一种依靠项目自身的未来现金流量为担保条件而进行的融资方式。

项目融资的特点有：

• 至少有项目发起人、项目公司和资金提供方三方参与。
• 资金提供方主要依靠项目自身，与非法融资有本质不同。
• 是一种无追索权或有限追索权的融资方式，即债权人只能获得项目本身的收入与资产，而不能染指项目发起人的其他资产。

项目融资与传统融资的区别

传统融资方式是贷款人将资金贷给借款人，借款人再将借来的资金投资于某个项目，并承担偿还债款的义务。贷款人看重的是借款人的信用、经营情况、资本结构等，而不是所经营的项目的成败。

而项目融资方式是贷款人直接将资金贷给工程项目公司，偿还贷款的义务由该工程项目公司承担。贷款人看重的是该工程项目的经济性、可能性以及所得的收益，项目的成败对贷款人具有决定性的意义。

项目融资的专业性和技术性

项目融资需要进行准确完备的信息来源和渠道的分析和组织实施能力，全面了解和熟识投资项目的建设程序，并有预见项目实施中可能出现的问题及应采取的相应对策。

在国际上，一些大型投资项目通常由专业的财务顾问公司担任其项目的财务顾问。财务顾问公司作为资本市场的中介机构，凭借对市场的了解和专门的财务分析人才优势，可以为项目制定严格、科学、技术的财务计划和最小的资本结构，并在资产的规划和投入过程中做出理性的投资决策。