产权的法律术语解析

一、国有资产所有权界定

国有资产所有权界定是对属国家所有的资产进行所有权的确认，即确定国有资产的范围。国有资产所有权界定包括国家根据法律获得的固定资产、流动资产和无形资产，以及由国家资金投入、接受馈赠等方式获得的资产。此外，没有法律依据归集体、个人以及外国政府、法人和公民所有的资产也属于国有资产。

在实际经济生活中，产权界定一般根据资产的投资来源进行，即根据“谁投资、谁所有、谁收益”的原则来确定。具体来说，国家对各类行政、事业和社会团体的投资和拨款形成的财产属于国有资产。

国有资产所有权包括以下内容：

1. 国家各部门单位通过实物投资、货币投资和无形资产投资所形成的资产；
2. 依据国家规定或经国家批准用于投资或归还贷款的减免税金；
3. 归还投资贷款的利润；
4. 依据国家规定设立的各种专项基金（不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励等个人消费的基金）；
5. 国家银行、国家投资公司和其他全民所有制金融机构通过财政拨款和留用利润转入的信贷基金、投资基金、财政周转金以及经营基金和资本金；
6. 以国家机关名义担保或实际上由国家承担投资风险、完全用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业内部积累的资金，以及其他属于国有的资产。

此外，由国有资产投资创办、以集体企业名义注册登记的企业的资产所有权也归属于国家。

二、中央和地方产权的界定

划分中央和地方产权并不意味着划分中央和地方的所有权。根据中国法律，国有资产属于全民所有，采取国家所有制形式，国家是国有资产所有权的唯一主体。然而，国家可以按照“统一政策、分级管理”的原则，将国有资产的占用、使用、收益等资产管辖权授予相关的中央部门和地方政府，并将这种授权形式合法化。