土地划拨是指经县级以上人民政府合法批准，在土地使用者缴纳补偿和安置费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府合法批准后无偿取得的国有土地使用权。划拨土地使用权主要有两种基本形式。
经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿和安置费用后取得的国有土地使用权具有以下特征：
经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权具有以下特征：
建设用地的分类及提供方式，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地及其他建设用地等几类。文章还详细阐述了国有土地使用权出让和划拨的规划条件，以及容积率调整的程序和要求。
土地划拨的两种基本形式：一种是通过缴纳补偿和安置费用后取得的国有土地使用权；另一种是经政府批准无偿取得的国有土地使用权。两种形式都必须经过县级以上人民政府的依法批准方可取得土地使用权。
划拔土地和出让土地有以下几点区别。首先，性质不同，划拨土地是无偿取得的，不设定使用权期限，但有限定条件；而出让土地是以一定年限内的有偿方式出让土地使用权。其次，取得方式不同，划拨土地需要政府批准后交付使用，而出让土地应以招标、拍卖、挂牌的方式取得。再
市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通过公开交易确定受让方和成交价款
