原告刘某等231名村民认为被告某市人民政府将原告所在的某村办窑厂占用土地为第三人吴某、高某颁发土地使用证，使本组村民失去原享有土地使用权，侵犯其合法权益，因本村村民委员会拒绝起诉，刘某等人遂以村民个人名义提起诉讼。
第一种意见认为，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，权益被侵害人可以以个人名义提起诉讼；第二种意见认为，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。
根据《土地管理法》第十条的规定，村民小组和村委会是集体财产的管理人，对涉及农村集体土地的行政行为的诉讼主体应当是村民小组和村委会。根据民事诉讼法关于诉讼主体资格的规定，村民小组或村委会有自己财产，可视为民事诉讼法规定的“其他组织”。当村民小组认为自己的合法权益受到侵害时，村民小组可以作为行政诉讼主体，应以自己的名义提起诉讼。
实践中，常常遇到农村集体经济组织或村民委员会等对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的情况，导致农民权益受到损害而无法得到救济，引起群体性的上访。有些地方通过“农转非”的形式，将农民转为城市居民，原农村集体经济组织成建制撤销，原村民委员会不复存在，导致农民权益受损。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”。
根据本案情况，某市人民政府将原告刘某等人所在的村办窑厂给予吴某、高某使用。如果原告刘某等231名村民认为侵犯了自己的合法权益，并且这231名村民人数超过了原告等人所在的集体经济组织人数的过半数，即可以提起行政诉讼。
提高征收拆迁补偿的方法和策略。首先指出在无法确认拆迁合法性及补偿不合理的情况下，被征收人应拒绝签署补偿协议和进行拆迁。接着强调了被征收人应充分利用法律赋予的权利来维护自身权益，提高补偿利益。同时，建议被征收人避免暴力抗拆，通过法律途径如复议和诉讼来维
人民法院关于房屋拆迁、补偿、安置等案件的受理问题。对于公民、法人或其他组织对政府的房屋拆迁裁决不服的，应作为行政案件受理；对于拆迁人与被拆迁人因补偿、安置等问题的争议，应作为民事案件受理。同时废止了最高人民法院之前的（1993）法民字第9号相关文件。
拆迁纠纷的行政诉讼条件。在拆迁人与被拆迁人或房屋承租人无法达成拆迁补偿安置协议时，需先经过行政裁决，对裁决结果不满方可提起行政诉讼。行政裁决由县级以上地方人民政府的房屋拆迁管理部门实施，裁决内容需符合相关规定。同时，提醒读者面对纠纷要冷静处理，可通过
拆迁纠纷的处理方式，包括协商解决、行政复议、行政诉讼和依据法规进行补偿决定等。当拆迁纠纷发生时，双方应首先尝试通过协商达成补偿协议。若协商无果，可考虑行政复议或行政诉讼。同时，也可寻求行政调解或依据拆迁协议中的仲裁条款将争议提交至仲裁委员会解决。解决
