工业用地是指用于建设工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣(灰)场地等的独立用地。根据城市规划，工业用地可分为三类：一类工业用地(M1)，二类工业用地(M2)，三类工业用地(M3)。
商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋的土地。商业用地一般用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场所，如商店、饮食店、公园、游乐场、影剧院和俱乐部等。
根据国务院55号令第18条、《城市房地产管理法》第27条和《土地管理法》第56条，可以将工业用地转为商业用地。
申请人必须是土地所有权人或使用权人，并在土地批准变更之日起的30日内提交申请。
对出让土地按照评估价格扣除原出让价格补交出让金。
土地批准变更之日起的30日内办理。
关于改变路号国有土地使用权用途的请示
XXXX国土资源局：
经城市规划批准，我单位位于路号国有土地使用权的土地用途由工业用地改为商业用地。该宗国有土地东至，西至，南至，北至，面积平方米，国有土地使用权证编号为XX市国用(20xx)第号。
现申请办理该宗国有土地使用权用途的变更手续。
附件：
申请单位名称(公章)
年 月 日
(联系人： 联系电话：)
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最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
涉及农村土地承包纠纷的法律解释。包括集体成员可起诉要求撤销集体决议、河流干流沿岸土地发包权纠纷的处理方法、农村集体经济组织成员资格的认定方式。其中成员资格认定涉及判断标准、取得方式和丧失原因等。
