行政合同的定义和特点

行政合同是指行政主体与行政相对方通过协商一致的方式就有关事项达成的协议，旨在实施行政管理。

行政合同的公法和私法特征

行政合同是公法和私法相互渗透的产物，将公法精神和契约自由相结合。它与一般具体行政行为和民事合同在性质、法律适用和调整原则上存在差异，具备行政性和合同性的双重特点。

行政合同的行政性特征

行政合同的行政性体现在以下几个方面：

1. 签约主体必定是国家行政主体。
2. 合同的目的是行使行政职权、履行行政职责。
3. 合同内容涉及行政管理的公共事务，具有公益性。
4. 行政主体拥有行政优益权，包括监督合同履行和对违约行为进行纠正和制裁。

行政合同的合同性特征

行政合同的合同性体现在以下几个方面：

1. 行政合同是双方行为，需要双方当事人意思表示一致的协议。
2. 合同必须由双方当事人协商一致才能成立。
3. 行政相对人对合同是否订立和合同内容具有一定的选择权。
4. 行政合同符合契约自由原则。

综上所述，行政合同是一种具有行政性和合同性的特殊协议，旨在实施行政管理，并且在签约主体、合同目的、内容性质和权利义务关系等方面与一般具体行政行为和民事合同存在差异。