
根据《北京市城市规划条例》第三十一条规定,代征地是指城市建设工程沿道路、铁路、河道、绿化带等公共用地安排建设的,建按照北京市有关法规、规章的规定代征的公共用地。代征地中的“代征”两个字是广义上的“代征”,不仅包含着“代征用”,而且还包含着“代拆迁”,指的是代征用、代拆迁等。
在郊区代征地一般为集体土地。在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权、以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。由于大多数代征地为划拨用地,故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明,为城区划拨土地使用权。
代征地的项目来源主要有城市旧城区改造和征用集体土地。其中城市旧城改造又分为:危旧房改造、污染扰民企业搬迁转让、存量土地转开发、项目转让等。
代征地费用的确定按建筑面积和土地面积计算有如下几种方式:
此外可考虑依据项目地上建筑物面积按代征地比例来分摊,这样做对开发企业来讲,往往不太公平,因为多数情况下,代征地上的费用比建设用地的费用要高。
征地拆迁过程中涉及土地使用权纠纷时的行政复议前置性质。在拆迁过程中,公民、法人或其他组织如认为行政机关的具体行政行为侵犯其自然资源所有权或使用权,应首先进行行政复议。对复议结果不服的,可依法提起诉讼。
国家征收土地的性质和依据。国家拥有土地所有权,征收土地会永久改变土地性质。全民所有制下,任何单位和个人不得非法转让土地,但土地使用权可依法转让。国家依法征收土地并补偿,以满足公共利益需求,同时实行国有土地有偿使用制度。
无证面积与违建面积的区别,并阐述了房屋无证的原因。市县级人民政府在征收房屋时,应当对无证房屋进行认定并依法处理,对于合法建筑和未超过批准期限的临时建筑应给予补偿。无证房屋的原因多种多样,不能简单等同于违章建筑。持有者可以通过法律途径维权,要求合理补偿
征收土地行为提起异议诉讼时谁是被告的问题。征地审批主体和征地实施主体在征地过程中角色不同,行政诉讼中应以具体实施单位作为被告。同时,文章还介绍了对征地行为有异议时的维权申请裁决程序,包括向市、县人民政府递交协调申请,向批准征收土地的政府申请裁决,以及