1.1编制目的
本预案的目的是建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规。
1.3事件分级
根据突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
符合以下情形之一的事件被定义为特别重大环境事件：
符合以下情形之一的事件被定义为重大环境事件：
符合以下情形之一的事件被定义为较大环境事件：
最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院和最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件的法律解释。文章详细列举了认定严重污染环境、严重后果及后果特别严重的具体情形，并规定了从重处罚的情形。对于实施相关刑法规定的犯罪行为，根据不同情况，认定并处罚。
环境污染罪中涉及污水排放的处罚规定。违反国家规定排放有害物质将受到刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金。后果特别严重的情形将受到更严厉的处罚，包括更长的有期徒刑和更高的罚金。文章还详细列举了构成“后果特别严重”的多种情形。
环境侵权的法律特征，包括侵权者与被侵权者地位不平等、侵权行为判断的模糊性、侵权具有间接性、连续性和缓慢性以及环境侵权既是私害又是公害等方面。这些特征构成了环境侵权救济法律制度的基础。
是否应当确立环境损害的国家赔偿责任机制。淮河沙颍河的严重污染问题引发了对环境损害国家赔偿责任的讨论。为了体现以人为本，除了民事救济外，还需要社会救济途径，如国家赔偿机制。国家赔偿责任的法理基础在于环境资源是全民公共财产，国家作为委托管理人需对公民负责
