除了本条明确规定不适用本法的行为外,在实践中还有一些容易同行政许可、行政审批相混淆,但不具有行政许可特征的行政行为。这些行政行为也不适用本法,主要有:
内部审批行政行为是指上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关有关请示报告事项的审批。在行政管理中,下级行政机关经常就工作中的一些重要计划、规划、决策以及贯彻执行法律、法规和国家方针政策中的问题请示上级国家机关,由上级国家机关予以审查批准。这种审查批准,是一种内部行政法律关系,是行政机关内部上下级领导关系的一种体现,不同于作为外部行政法律关系的行政许可,因此这种审批不适用本法。当然,在上级对下级报批事项的审批中,有一些是下级行政机关受理的公民、法人或者其他组织的申请,按照管理权限,经本级行政机关审查提出意见后,报上级审批。这种审批属于行政许可决定程序中的一个环节,应当适用本法。
处置财产权利的审批是指行政机关以出资人的身份对国有企业资产处置等事项的审批。这种审批是因为资产所有权而产生的,行使的是所谓“老板权”。国家将国有资产处置的审批,由于交由行政机关去审批,发生了主体的竞合。这时的行政机关具有双重身份,既是行政管理机关,又是国有资产所有者的代表。它在对国有资产处置进行审批时,是作为所有者的代表在履行职责,因此不属于行政许可。这里如果不分清其中的法律关系,就容易混淆两种审批的性质。随着国有资产管理体制的深化,这种审批区别于行政许可的特点将越来越明显。就全国而言,国务院设立国有资产管理委员会,作为其特设机构,负责国有资产的管理。国有资产管理委员会不属于行政机关,对国有企业有关事项的审批,当然不属于行政许可。
我国的登记种类很多,概括起来是两类:一类是确认登记,主要包括产权登记、抵押登记、结婚登记、收养登记、个人身份登记、特定事实登记等,不属于行政许可。这类登记属于事后程序,是保护和确认登记人的权利,而不是重新赋予其权利。在这类登记中,行政机关行使的不是行政管理权,而是以第三人的身份出现,起证实和确认作用。另一类是设立、开业登记。设立法人登记的实质是取得民事权利能力,取得行为能力。因此设立、开业登记属于行政许可。
根据本法的规定,行政许可的设定和实施适用本法。然而,有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不适用本法。
城中村改造拆迁与国有土地及农村集体土地征收拆迁的区别,重点介绍了城中村改造拆迁补偿的项目,包括宅基地置换、临时安置费、搬迁费、地上房屋补偿款及装修款等。由于各村经济发展状况不同,补偿项目存在差异,引发了民愤。因此,建议综合制定合理补偿方案,缩小各村之
违章建筑拆迁时是否给予补偿的问题。根据相关法律规定,违法建筑不受法律保护,因此被拆除时无法获得补偿。对于租赁的房屋,如果承租人与房东解除租赁协议并获得安置,则不再获得补偿。若未解除租赁协议,可获得搬迁补助费等补偿。如不满补偿,可申请行政复议。
拆迁补偿的法律解释。拆迁补偿并非根据户口进行,而是依据被拆迁房屋的价值确定。征地拆迁补偿费包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物补偿费。如果补偿过低,被征迁人应拒绝签字和占地或拆迁。要获得合理补偿,需从项目各环节的合法性入手,调查违法行为以迫使对方给
建设用地审批程序及相关程序,包括预审建设项目用地、立项建设项目用地、规划调整、征地审批和实施以及供地等步骤。文章详细阐述了每个步骤的具体内容和要求,包括预审意见出具、项目单位申请立项、规划调整条件、征地审批流程、征地补偿安置方案公告和实施等。全文旨在