模拟拆迁的法定程序
1. 模拟公告发布
根据法律规定,市、县、区作为本次"拆迁"的主体,经征收主体同意后,由市、县、区房管部门组织发布模拟公告。
2. 调查房屋登记
房屋征收部门对居民的改造意愿进行调查,同时对建筑的权属、面积等情况进行调查。调查结果进行公示,对结果有异议的可以向房管部门提出。如果同意改造的人数未达到标准(一般为总人数的90%),应当终止模拟搬迁。
3. 初次评估
当户数达到标准后,改造居民自行协商确定评估机构。如果协商不成,可以采取摇号、抽签等方式确定评估机构。评估时应考虑建筑的市场价值。
4. 方案征询
模拟征收补偿方案进行公示。如果多数居民认为该方案不符合相关法规,房屋征收部门将组织居民参与听证会,并根据听证会的情况修改补偿方案。
5. 签订协议
房屋征收部门与房屋所有权人签订模拟"拆迁"安置协议。
6. 生效条件
在模拟搬迁期限内,签订协议的户数达到标准。需要将模拟搬迁协议的签订情况进行公示,并申请征收主体作出房屋征收决定。模拟"拆迁"补偿方案即为征收补偿方案,模拟搬迁协议生效并且与征收补偿协议具有同等效力。
7. 征收决定
房屋征收部门应当及时作出房屋征收决定,并进行公告。公告中应明确征收补偿方案及救济途径。
8. 征收评估
最终评估应当以征收决定公告之日为评估时点。根据市场变换情况,可以重新进行评估。如果征收评估与初次评估出现差异,被征收房屋的价格应按照"就高不就低"的原则确定。
9. 征收决定
如果改造范围内的居民在签约期内仍未达成补偿协议,或者产权不明确,房屋征收部门将报请征收主体根据补偿方案作出补偿决定。如果被征收人在法定期限内既不提起复议也不提起诉讼,申请人民法院进行强制执行。
征地补偿方案的内容要求
根据我国土地管理法律法规的规定,国家建设征收农民集体土地主要包括两个环节:批准征收土地和组织实施征收土地。前一个环节由省级以上人民政府行使审批权,后一个环节由被征收土地所在的市、县人民政府具体组织实施。市、县人民政府在经有批准权的人民政府批准征收土地后,应当完成以下几项工作:
1. 发布征收土地公告
在被征收土地所在地的乡(镇)、村范围内发布征地公告,公告内容包括批准征地的机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积,以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限和办理补偿登记的机关等事项。公告明确表示公告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
2. 办理征地补偿登记
公告指定的土地行政主管部门应当在公告指定的期限内接受被征收土地的所有权人、使用权人持有的权属证书和产权证明等前来办理相关的征地补偿登记。
3. 拟订征地补偿安置方案
市、县土地行政主管部门会同有关单位拟订征地补偿安置方案,并进行公告。同时,应当听取被征地农民的意见,并根据被征地农民的申请举行听证会听取意见。对征集到的意见进行处理,采纳合理合法的意见对征地补偿安置方案进行修改。根据国土资源部《征收土地公告办法》的规定,公告的征地补偿安置方案应当包括以下内容:农民集体被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口的数量;土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;农业人员的具体安置途径;其他有关征地补偿、安置的具体措施。
4. 确定征地补偿安置方案
土地行政主管部门将征求意见后的征地补偿安置方案报市、县政府批准,并报省土地行政主管部门备案。经批准、备案后,征地补偿安置方案由市、县土地行政主管部门组织实施。
5. 实施补偿安置方案和交付土地
根据规定,征地的各项补偿安置费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。同时,应当督促被征地的单位和个人按期交付土地。对于没有正当理由阻挠国家建设征收土地、拒不交出征收的土地的情况,县级以上人民政府土地行政主管部门有权责令交出土地。如果仍然拒不交出土地,可以向人民法院申请强制执行。