
各级人民法院的领导和相关审判执行人员应认真学习《行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》,全面理解掌握法律法规和司法解释的立法背景及具体规定精神。特别是要组织基层人民法院进行专门培训,确保在立案、审查和执行等工作中严格贯彻落实,不得擅自变通和随意解读。
各地法院应对已经受理或将要受理的征收拆迁诉讼案件和非诉执行案件进行一次全面排查,提前预测、主动应对和有效消除可能影响社会稳定的隐患。同时,对法律法规和司法解释颁布施行后的执法情况进行一次检查,上级人民法院应派出督查组对排查工作进行监督指导,特别是对近期发生征收拆迁恶性事件的地区和城郊结合部、城中村改造、违法违章建筑拆除等领域,要进行重点检查,防止因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段导致恶性后果和群体性事件的发生。
当前征收拆迁主要问题集中在违法征收土地和房屋、补偿标准偏低、实施程序不规范、滥用强制手段和工作方法简单粗暴等方面。各级人民法院要结合当地实际,认真研究受案范围、立案条件、审理标准、执行方式等具体法律适用问题,着力解决群众反映强烈的补偿标准过低、补偿不到位、行政权力滥用等突出问题。对于审判执行工作中的重大问题,要及时向当地党委汇报取得支持,加强与政府的沟通互动,积极探索创新社会管理方式,疏通行政争议化解渠道,努力实现保护人民群众合法权益与维护公共利益的有机统一,保障促进社会和谐稳定。
各级人民法院在办理征收拆迁案件过程中,立案、审查、执行机构要加强沟通配合,创新工作机制,共同研究解决办案中的重大疑难问题。对行政机关申请强制执行国有土地上房屋征收补偿决定(或拆迁裁决)的案件,要严格按照相关规定办理,严把立案、审查、执行关,切实体现“裁执分离”的原则,不得与地方政府搞联合执行、委托执行。要依法受理被执行人及利害关系人因行政机关强制执行过程中具体行政行为违法而提起的行政诉讼或者行政赔偿诉讼;对申请先予执行的案件,原则上不得准许;凡由人民法院强制执行的,须报经上一级人民法院审查批准方可采取强制手段;对涉及面广、社会影响大、社会关注度高的案件,上级人民法院应当加强监督指导,防范和制止下级人民法院强制执行中的违法行为和危害社会稳定的情形发生。
为便于了解掌握各级人民法院办理征收拆迁案件的信息和情况,要建立和完善征收拆迁案件信息和舆情报告制度,特别是在十八大召开前夕和会议期间,各高级人民法院要按月搜集掌握辖区法院办理征收拆迁诉讼案件和非诉执行案件的情况。凡在办案中出现影响社会稳定重大隐患或事件的,有关人民法院必须立即向当地党委和上级人民法院如实报告有关情况,做到信息准确、反映迅速。上下级人民法院要畅通信息沟通渠道,随时掌握相关重要舆情动态,及时调查了解事实真相并采取应对措施,回应社会关切。要严格执行重大信息报告制度,对隐瞒不服、歪曲事实、造成严重负面影响的,严肃追究有关领导和直接责任人员的责任,并予以曝光通报。
二○一二年六月十三日
厂房拆迁补偿的具体项目,包括拆迁资产补偿、拆迁费用补偿等。资产补偿涉及土地、房屋、建筑物和地上附着物等;费用补偿涵盖搬迁、停工、设备调试修复等费用。此外,还讨论了基于拆迁政策的奖励费用和拆迁导致的停产停业损失补偿。对于土地补偿、房屋建筑物补偿、设备重
民办养老院的补偿规定。包括住宅房屋、私有住房、不成套住房、长期居住自建房屋、住房困难户、非住宅房屋、出租的非住宅房屋、停产停业、临时建筑等不同类型的拆除补偿标准和补偿方式。还涉及到搬家补助费和公益事业房屋的补偿等。
拆迁计划的详细内容,包括拆迁范围、时间、补偿奖励措施和标准等。同时,也涉及新建项目拆迁后建筑物的相关信息以及征收补偿标准和方式等。对于拆迁补偿异议,被拆迁人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
各地住改商补偿规定的不同模式。包括住宅与非住宅房屋加权平均值模式、商业用房补偿政策模式、参照商业用房估价并根据沿街标准确定补偿、住改商在一定时间后完全按照住宅性质补偿以及采用混合标准模式等。对于不同情况下的住改商拆迁补偿进行了详细分析和总结。