蔬菜大棚拆迁补偿标准和细则详解

关于城市近期建设规划范围内征用集体土地的拆迁补偿及规划管理工作的实施意见

一、征地拆迁补偿原则

根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规，结合我市城乡建设发展实际，为加强城市近期建设规划范围内征用集体土地的拆迁补偿及规划管理工作，维护征地拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，提出以下实施意见：

1. 必须坚持指导价格与评估价格相结合的原则；

2. 必须坚持促进我市经济发展和生态环境改善的原则；

3. 必须坚持群众与项目法人双方合法权益不受侵害的原则；

4. 必须坚持公益事业用地与经营用地区别对待的原则；

5. 必须坚持公平、公正、公开的原则。

二、拆迁补偿范围

城市近期建设规划范围包括：

1. 白塔区的大林子村、原新民村、光辉村、北园村及徐往子村的一部分；

2. 文圣区的兴隆村、国庆村、裕民村、太子河村；

3. 宏伟区的徐家屯村、杜家村、崔家村、杨家村、大打白村、小打白村；

4. 太子河区的瓦窑子村、河东村、新城村、曙光村、西三里村、蔡庄村及西八里村的一部分；

5. 辽阳市经济开发区4.7平方公里、桃花岛7.1平方公里。

征用上述区域内的集体土地需拆迁地上的建筑物、构筑物等附着物，均应对其所有者予以补偿。

三、拆迁补偿指导价及程序

1. 对于农民住宅的拆迁，应实行货币安置。确需异地迁建住宅的，依法批准新建宅基地或集中统一建设农民住宅。

2. 拆迁农民住宅的货币补偿金额应按照被拆迁房屋的照建筑面积乘以被拆迁区域房屋补偿指导价格计算。房屋补偿指导价按照房屋造价评估值计算。超出有照面积部分，按照看护房补偿标准计算补偿价格。

3. 对于拆迁温室、大棚及看护房，除按照拆迁补偿指导价补偿外，还要对其实际损失进行补偿。实际损失补偿标准以原价格为基数，另加土地级别和建设项目用途补偿系数计算。

4. 公路建设用地、地上建筑物、构筑物的拆迁补偿标准根据具体情况确定。

5. 农田水利设施等局部拆迁的补偿标准根据局部拆迁的规模与实际价值予以补偿。

6. 政府征地公告发布后抢栽、抢种的各种植物以及抢建的各种建筑物、构筑物等附着物不予补偿。

城市近期建设规划范围内集体土地征用拆迁补偿指导价格由市国土资源管理部门定期评估、调整并公布。

征地拆迁工作在国土资源管理部门监督指导下，由项目法人申请，委托有拆迁资质的单位依法实施。征地拆迁的有关程序参照《辽阳市城市房屋拆迁管理办法》的规定进行操作和办理。

拆迁之前，项目法人要将征地拆迁补偿安置方案、标准公开。拆迁补偿当事人根据公布的补偿指导价格协商确定补偿事宜，并签订书面拆迁补偿安置协议。协商不成的，拆迁补偿当事人委托具有房地产评估资格的评估机构通过评估确定补偿价格。对补偿标准有争议的，由所辖区域内的乡(镇)以上人民政府协调。协调不成的，由拆迁补偿当事人书面向征地拆迁主管部门申请行政裁决。拆迁补偿争议不影响征用土地方案的实施。

四、加强集体土地上建设项目的规划管理

1. 厂房、办公楼、民房、畜牧场、饲养场等建设项目按照《辽阳市城市规划管理办法》的规定办理规划审批手续。

2. 温室、大棚、看护房、鱼塘等建设项目按照一定程序办理规划审批手续。

3. 在特定区域内严格控制建设温室、大棚、看护房、鱼塘等建设项目。

4. 温室、大棚的布置方向、间距以及看护房的面积等有具体要求。

5. 城市规划区内的建筑物和构筑物等附属物要进行认真调查和登记备案。

五、明确责任，加强管理，做好征地拆迁及规划管理工作

1. 市国土资源管理部门负责城市规划区内集体土地征用拆迁的监督管理工作。

2. 各区人民政府负责本行政区域内的集体土地征用拆迁管理的协调工作。

3. 市规划管理部门要加强对建设项目的管理，减少征地拆迁当事人的损失。

4. 市城市管理综合行政执法部门要依法保障城市规划的实施，对违法行为进行处理。

5. 各相关部门要积极配合做好征地拆迁工作，维护人民群众利益和社会稳定。

6. 纪检监察部门要对违反实施意见的单位及个人进行查处。

六、其他

本实施意见自发布之日起施行，由市国土资源管理部门负责解释。