被拆迁房屋补偿由评估决定

拆迁补偿中如何确定房屋的价值补偿标准

一、基本案情

2012年3月20日，马鞍山市雨山区人民政府发布了《雨山区人民政府征收决定》和《采石古镇旧城改造项目房屋征收公告》。被征收人艾xx、沙xx名下的房屋位于征收范围内，房屋建筑面积为774.59平方米，产权为私产，设计用途为商业。土地使用权面积为1185.9平方米，地类为综合，使用权类型为出让。

2012年12月，雨山区房屋征收部门在司法工作人员全程见证和监督下，抽签确定了安徽民生房地产评估有限公司作为房地产价格评估机构。该评估机构于2012年12月12日向房屋征收部门提交了对艾xx、沙xx名下房屋的市场价值估价报告。

2013年1月16日，雨山区人民政府对被征收人艾xx、沙xx作出了《房屋征收补偿决定书》。艾xx、沙xx认为，被告未向他们送达房屋评估结果，剥夺了他们依法享有的权利，因此提起行政诉讼，请求撤销该《房屋征收补偿决定书》。

二、裁判结果

马鞍山市中级人民法院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条的规定，被征收房屋的价值由房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

根据住房和城乡建设部颁发的《国有土地上房屋征收评估办法》的相关规定，房屋征收部门应当将房屋分户初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期满后，房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。被征收人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告后10日内向房地产评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以在收到复核结果后10日内向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

根据本案现有证据，雨山区房屋征收部门在安徽民生房地产评估有限公司对采石九华街22号房屋作出商业房地产市场价值评估报告后，未及时将该报告内容送达给艾xx、沙xx并进行公告，导致他们无法行使申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利，违反了法定程序。基于此，法院判决撤销了雨山区人民政府作出的《房屋征收补偿决定书》。各方当事人均未提出上诉。

三、典型意义

本案的典型意义在于：通过严格的程序审查，突出了司法对被征收人公平补偿权的全方位保护。房屋价值评估报告是行政机关作出补偿决定的重要依据之一，如果评估报告未及时送达，将导致被征收人无法行使申请复核和鉴定的法定权利，进而使得补偿决定失去合法性基础。

本案判决敏锐地把握住了程序问题与实体权益保障的重要关联性，果断撤销了补偿决定，充分保障了被征收人的权益。

律师案例分析

从本案可以看出，在征地拆迁活动中，被拆迁房屋的价值由评估确定，而房屋价值的评估有一套严格的法定程序，政府必须按照法定流程进行评估、公示和送达。在整个过程中，被拆迁人享有法律规定的选择评估单位，对评估结果申请复核和鉴定的权利。

然而，根据我们办理征地拆迁案件的实践经验，很多当事人在面对政府的强势态势时，往往不知所措，错失了维护自己合法权益的机会。因此，当事人在遇到被征地拆迁问题时，务必及时与律师取得联系。