徐州市现行城镇土地使用税等级区域划分以及税额标准是2000年制定的，当时最高税额为3元/平方米·年，最低为0.4元/平方米·年，远低于全国平均水平。随着徐州市经济的快速发展，城镇土地使用范围扩大，土地使用价值不断提升，原等级范围已无法反映市区的社会经济发展现状，过低的土地使用税定额标准也不适应经济发展需要。
此次等级区域调整将改变以往的条块结构划分方式，采用环形划分方式，将市区土地分为4类。一类地区包括东三环至西二环路之间、陇海铁路线之北、八一大堤、湖东路、南三环一线；二类地区为三环路以内除一类地区以外的所有地区；三类地区为三环路以外市区（不含贾汪区、新城区）；四类地区包括贾汪区、市区所辖的其他建制镇、工矿区、农场、林场。
土地等级区域的划分主要以工商企业、服务娱乐行业繁华程度为依据，并参照市区房地产涨价幅度、土地增值幅度。
徐州市区土地调整为4类后，将分别执行不同的税额标准。一类地区税额为8元/平方米·年，二类地区为6元/平方米·年，三类地区为4元/平方米·年，四类地区为3元/平方米·年。
邳州市、新沂市的标准为市区3元/平方米·年；丰县、沛县、睢宁县一类地区为3元/平方米·年，二类地区为2.5元/平方米·年；铜山县县政府所在地（即铜山经济开发区）为3元/平方米·年。六县其他建制镇、工矿区、农场、林场的标准为2元/平方米·年。
此次城镇土地使用税税额标准调整对徐州市社会经济的发展将产生重要影响。通过充分发挥税收杠杆作用，调节土地级差收入，促进节约用地，保持经济社会的可持续发展，将起到积极的作用。
土地征收过程中农民的权利。农民拥有维护土地所有权及使用权、预征知情权、调查结果确认权等权利。同时，政府有义务公告征地批复结果、土地补偿方案等。在征地过程中，农民有权对补偿标准提出异议，拒绝未全额支付补偿费的政令，并对违法占用土地行为进行举报。
城镇土地使用税按年计算，分期缴纳。具体缴纳期限由各省、自治区、直辖市人民政府确定。目前各地一般规定为每个季度缴纳一次或者半年缴纳一次，每次征期15天或者1个月。新征用的耕地，自批准征用之日起期满1年的时候开始缴纳城镇土地使用税;新征用的非耕地，自批准征用
城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额。城镇土地使用税根据实际使用土地的面积，按税法规定的单位税额交纳。
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》的规定，制定本细则。城镇土地使用税是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种资源税。该通知将城镇土地使用税的征税
