农村土地征收补偿费该如何分配,谁说了算

一、农村土地征收补偿费的分配权责

根据我国法律规定，农村土地征收补偿款的分配权由农村集体经济组织通过协议确定，同时青苗补助和地上附着物归属问题也有相关规定。

相关法律规定

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，如果承包地合法被征收，承包方要求发包方支付已收到的地上附着物和青苗的补偿费，应得到支持。如果承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三方，除非当事人另有约定，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定，如果承包地合法被征收，放弃统一安置的家庭承包方要求发包方支付已收到的安置补助费，应得到支持。

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织、村民委员会、村民小组可以根据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。如果征地补偿安置方案确定时已具备本集体经济组织成员资格的人要求支付相应份额，应得到支持。但是，已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法有特殊规定的除外。

二、农村土地征地补偿程序的具体步骤

1、告知征地情况

在征地依法报批之前，当地国土资源管理部门应以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户有关征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等信息。告知后，对于被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2、开展实地调查

当地国土资源管理部门应对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查和证据保全。

3、确认调查结果

调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。对于拒不在调查表中签字确认的情况，可以由被征地所在乡(镇)、村、组的相关人员签字见证调查结果，也可以采用照相、摄像等方式进行取证，并将结果进行公证，作为实施征地补偿的依据。

4、告知听证权利

在征地依法报批之前，当地国土资源管理部门应告知被征地农村集体经济组织和农户对于拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。如果当事人申请听证，应在告知后的5个工作日内向市、县国土资源管理部门提出书面申请，逾期未提出的将视为放弃听证。

5、征地方案报批

市、县国土资源部门将拟订的征收土地方案、农用地转用方案、供地方案等提交省级以上人民政府进行批准。

6、发布征收土地方案公告

征收土地方案经依法批准后，除涉及国家保密规定等特殊情况外，市、县人民政府应在被征地所在的村、组发布征收土地方案公告。对于征收乡(镇)农民集体所有土地的情况，公告应在乡(镇)人民政府所在地进行。

7、进行征地补偿登记

被征地的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人应在征收土地公告规定的期限内，携带土地权属证书到指定的国土资源管理部门办理征地补偿登记。对于未按时办理征地补偿登记手续的被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人，其补偿内容将以市、县国土资源管理部门的调查结果为准。

8、发布征地补偿安置方案公告

市、县国土资源管理部门根据经批准的征收土地方案，与相关部门共同制定征地补偿安置方案，并在被征收土地所在地的村、组进行公告。对于征收乡(镇)农民集体所有土地的情况，公告应在乡(镇)人民政府所在地进行。同时，听取被征收土地的农村集体经济组织和农户的意见。如果当事人要求举行听证会，应在征地补偿、安置方案公告之日起的10个工作日内向市、县国土资源管理部门提出书面申请。征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后即可实施。

9、征地补偿安置争议的协调裁决

对于市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议的，或者对于适用征地补偿安置方案涉及的被征地地类、人均耕地面积、被征土地前3年平均年产值的认定有异议的，或者对于区片综合地价的适用标准和计算有异议的，应先向拟定征地补偿安置方案的市、县人民政府的上一级人民政府申请协调。如果经协调后仍无法达成一致意见，可以再次向同批准征地的人民政府申请协调或依法作出裁决。征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施，被征地单位应按照经批准的征地方案规定的时间交付土地。