电网损耗谁来承担

电网损耗责任分担

电网损耗费用由用户承担。

谈到主要损耗，线路损耗包括线路阻抗导致的损耗，变压器损耗包括励磁电路损耗和变压器一二次测阻抗导致的损耗，电机损耗包括机械损耗、励磁电路损耗和定子转子阻抗导致的损耗。

为什么要用户承担损耗费用是默认的。发电和输电是分开的，发电方只关心用户从他们那里消耗了多少电，而输电方花费了建设电网输电，用户使用电力就会导致一部分损耗，如果用户不使用电力，损耗就不存在，输电方也就不用花费那部分费用。

电力网电能损耗管理规定

第一章 总则

第1条 电力网电能损耗率（简称线损率）是国家考核电力部门的重要经济指标，也是表征电力系统规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平的综合性技术经济指标。

为了推动各级电力部门加强线损管理，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的《节约能源管理暂行条例电力工业实施细则》，特制订本规定。

第2条 各级电力部门要加强规划设计，改善电网结构，实现电网经济运行；不断提高生产技术水平，改进经营管理；研究改革线损管理制度，努力降低电力网电能损耗。

第3条 本规定适用于全国各级电压的已投入运行的电力系统。

第4条 各电业管理局、各省电力局可根据本规定的要求，结合本地区和本单位的具体情况，制定《电力网电能损耗管理规定》实施细则。

第二章 管理体制和职责

第5条 各电业管理局、各省电力局应建立、健全节能领导小组，由主管节能的局领导或总工程师负责领导线损工作，确定生技、计划、调度、基建、农电、用电等部门在线损工作方面的职责分工和综合归口部门。归口部门应配备线损管理的专职技术干部，其他部门可设置线损工作的专职或兼职技术干部。网局、省局的职责是：

1. 负责贯彻国家和能源部的节电方针、政策、法规、标准及有关节电指示，并监督、检查下属单位的贯彻执行情况；
2. 制定本地区的降低线损规划，组织落实重大降损措施；
3. 核定和考核下属单位的线损率计划指标；
4. 总结交流线损工作经验和分析降损效果及存在的问题，提出改进措施。

节能领导小组有关线损的日常工作，由归口部门办理。

第6条 供电局、县电力局应建立、健全由生技、计划、调度、用电、计量、农电等有关科室人员组成线损领导小组，由主管节能的局领导或总工程师任组长，负责领导线损工作。归口部门应配备线损专职技术干部，处理领导小组的日常工作，其他科室和基层生产单位应设置线损专职或兼职技术干部。供电局、县电力局的职责是：

1. 负责监督、检查全局线损工作；
2. 负责编制并实施本局线损率计划指标、降损规划和降损措施计划；
3. 落实并努力完成上级下达的线损率指标。

第7条 各级电力部门的线损归口单位线损专职人员的职责是：

1. 会同有关部门编制线损率计划指标；
2. 会同有关部门编制本局的降低线损的措施计划，并监督实施；
3. 总结交流线损工作经验，组织技术培训；
4. 按期组织线损理论计算，定期进行线损综合分析，编制线损专业统计分析报告；
5. 会同有关部门检查线损工作、线损率指标完成情况和线损奖惩的实施情况；
6. 参加基建、技改等工程项目的设计审查；
7. 与有关部门共同拟定线损奖金分配方案。

电费高昂的原因

电网公司购买电厂的电力成本并不高，但销售给消费者的电价却不便宜，为什么资产利润率如此之低呢？根据2010年前11个月的数据，电网（供电行业）实现营业收入2.19万亿元，但资产利润率仅为2%，说明内部成本消耗巨大。国家电监会提供的资料显示，主要电网企业输配电成本构成中，排位第一的是折旧占41.64%，其他费用排第二占27.15%；职工薪酬占比19.32%。其他费用与职工薪酬占总成本的46.47%，接近总成本的一半。职工薪酬成本过高，而高达27.15%的其他成本究竟是什么呢？需要电网公司公开账本，以消除民众的疑虑。

“电荒主要由电力供求关系紧张引起，和电网的利润没有关系，不存在让利的问题。”这种说法也不值一驳。当前我国发电装机容量充足，中国电力企业联合会称，2010年中国发电装机容量达到9.6亿千瓦，而中国的用电总量仅为4.19亿千瓦时，仅为发电能力的40%，60%的发电能力闲置。因此，“电力供求关系紧张”这一说法显然难以成立。这表明“电荒”的真正原因不是装机不足，而是火电企业以检修为名义减少发电量。中国的“电荒”实际上是假性的，“电荒”的根本原因是国家电网过高的利润挤压了电力企业的利润，导致火电企业亏损不积极发电，从而导致全国多个地方面临电荒的情况。