您好！我的土地在18年确权登记了，始终没有下确权证，现在村里2003年后土地新增调查表，上面写的国有

在没有正式下发确权证的情况下，村里要求签订土地使用合同并缴费的做法存在合法性的问题。农村土地确权是近年来国家为明确农村土地产权、推进农村改革而推行的重大举措。确权的目的是通过登记颁证，明确土地的所有权、使用权和他项权利，强化农民的土地物权保障，提高土地利用效率。

关于村里2003年后土地新增调查表上写明土地性质为国有的问题，需要明确的是，农村宅基地一般为集体所有，非国有。根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，中国的土地分为国有土地和集体土地两大类，其中农村宅基地属于集体建设用地，由农村集体经济组织所有。如果在确权过程中将土地性质标注为国有，这可能涉及到土地性质界定的错误，或者是对土地确权政策的误解。

再考虑到村里要求想种地的村民交费并一年一签合同的情况，这种做法同样存疑。按照确权政策，农民对已经确权的承包地拥有长期的使用权，不需要每年重新签订合同，更不需要为此支付费用。此外，即便在确权完成后，也应当及时发放不动产权证书，以法律形式保障农民的土地权益。如果没有下发确权证书，那么村民的土地权益仍处于不确定状态，此时村里单方面改变土地使用规则并收费，缺乏法律依据，可能存在侵犯农民合法权益的风险。