国有企业改制问题有哪些，如何解决

国有企业改制问题涉及资产评估、产权交易透明度、逃债漏债现象等，解决方法包括规范改制过程、公开招标拍卖、强化债务责任追究等。下面将详细介绍国有企业改制存在的主要问题及相应的解决方案：

资产评估不规范：在国企改制过程中，资产评估的不规范导致国有资产流失严重。一些企业领导和中介机构串通作弊，对固定资产进行虚假评估，而对企业的商标、专利等无形资产评估不足甚至不予评估。应严格选择有资质且信誉良好的中介机构，并对评估过程进行有效监督，确保评估结果公正准确。同时，政府应加强对评估机构的监管，提高违规成本。
产权交易透明度低：国企改制中的产权交易往往缺乏公开透明，许多交易通过协商转让而非公开招标和拍卖，容易导致国有资产被低估甚至贱卖。应推行所有产权交易公开招标和拍卖制度，确保交易过程透明公正。同时，建立健全监督机制，对违规操作进行严厉查处。
逃债漏债现象严重：改制中逃债、漏债现象频发，新企业接收资产但不承担责任，使债权人利益受损。应强化债务责任追究机制，在改制前对债务进行明确评估和安排，确保新企业承担相应债务。同时，加强与工商、税务等部门的协调配合，确保改制过程的合法性和完整性。
法人治理结构不健全：许多改制后的国企在法人治理结构上仍不规范，董事会、监事会功能不到位，决策和执行责权不分。应加快推进现代企业制度建设，明确董事会、监事会的职责与权利，并引入独立董事制度，提高公司治理水平。同时，加大对高级管理层的培训和监督，提升其科学决策能力。
管理体制转变缓慢：国企改制后，许多企业仍然沿用原有的管理模式，难以适应市场竞争需求。应推动企业从人治向法治转变，建立科学的管理体系，完善各项管理制度，尤其是决策程序和市场响应机制。同时，加强市场意识培养，提升企业服务质量和竞争能力。
股权设置不合理：股权设置不合理，容易形成“股份制大锅饭”，影响企业内部的竞争和激励机制。应科学设置股权结构，合理分配股权比例，避免平均主义，并根据企业发展需要灵活调整股权配置。同时，加强股东权益保护，确保股东参与企业管理和决策。
总之，国有企业改制是一个复杂而艰巨的任务，需要从多个层面综合施策，不仅要解决当前存在的问题，更要着眼于企业的长远发展和市场竞争能力的提升。