“住宅改为商用”扰民,该如何维权

住宅改为商用：维权措施与法律途径

申诉与调解

当住宅区内发生住改商行为扰民问题时，业主可以向物业和业主委员会提起申诉，并要求进行调解。物业有权向违规业主发出整改通知，要求其改正行为。如果业主拒不配合，可以向工商局等行政管理部门寻求干预，并将其上报给执法部门，以依据物业管理条例等规定对其进行处罚。若业主擅自进行住改商行为，区县房地产管理部门可以责令其限期改正，恢复原状。如果以上措施无效，业主可以将纠纷诉至法院，请求判决排除妨害、恢复原状，并要求对方承担相应的民事责任。

租赁协议无效

住宅区内的住改商经营者通常通过租赁关系获得使用权。如果业主能够提供证据证明其民事权益受到侵害，法院将判定租赁协议无效。此外，工商部门也会根据涉嫌提供虚假证明的情况，吊销经营者的营业执照等。

住改商缺乏监管的问题

现状与问题

近年来，城市住宅小区内住改商现象日益增多。各类商业机构如托管机构、棋牌室、餐馆、家庭旅馆、广告公司、美容院甚至小工厂、小作坊纷纷进入住宅楼内。然而，这也带来了外来人员增加、业主公用设施被占用损坏、噪音和油烟扰民等问题。其他业主与住改商户之间的矛盾也日益激化。然而，职能部门很少介入处理此类投诉，导致问题难以解决。例如，在长沙市雨花区锦绣华天小区，家庭旅馆不断增加，外来人员进出频繁，业主们缺乏安全感，投诉不断，但问题一直无法得到有效制止。

监管与执法

长沙市雨花亭街道办事处城管执法中队的林队长表示，住改商属于民事行为，如果他人侵犯了自己的权益，可以通过法院起诉来解决。政府职能部门只能对住改商过程中具体的违法违规行为进行查处。例如，在住改商过程中出现乱搭乱建、损坏公共设施等行为，可以向城管部门举报；遇到噪声、油烟污染问题，可以向环保部门投诉；对于无证经营，可以向工商部门投诉；消防安全问题可以向消防部门求助。然而，由于住改商涉及的经营种类繁多，不同类型的违规经营户由不同执法主体管辖，导致执法难度较大。

维权途径与建议

如果受到不当对待，业主可以通过法律途径来维护自己的权益。具体的维权途径包括：

1. 寻求法律援助：业主可以咨询相关律师，获得法律援助和建议。
2. 申诉与调解：向物业和业主委员会提起申诉，要求进行调解。
3. 行政干预：如业主不配合整改，可以向工商局等行政管理部门寻求干预，并上报有关执法部门。
4. 司法诉讼：如果以上措施无效，可以将纠纷诉至法院，请求判决排除妨害、恢复原状，并要求对方承担相应的民事责任。