农民告政府违法征地

江苏省人民政府行政复议决定书

案件概况

申请人蒋xx、郭xx、张xx、张xx和张x向江苏省人民政府提出行政复议申请，要求撤销江苏省人民政府关于扬中市2013年度保障性安居工程建设用地的批复（以下简称471号征地批复）。蒋荣华和郭友娣已撤回复议申请。

申请人主张

申请人主要主张如下：

1. 征地报批前未经被征地农民知情确认，没有告知被征地农民听证权利。
2. 涉案土地存在违法行为尚未清理，被申请人不应批准征地。
3. 被征地农民没有得到合法妥善安置。
4. 被申请人审查不严，批复材料存在错误，涉案土地并非用于保障性安居工程建设。
5. 被申请人的批复不符合土地利用总体规划、城市总体规划和专项规划。

被申请人回应

江苏省国土资源厅和镇江市政府回应如下：

扬中市政府在征地报批前已经履行了征地告知程序，保障了被征地农民的知情权。征地符合土地利用总体规划。被申请人作出471号征地批复后，扬中市政府依法发布了征收土地公告。

审理查明

经审理查明如下：

2013年7月10日，扬中市国土资源局编制了建设用地项目呈报材料，上报扬中市2013年度保障性安居工程建设用地。该呈报材料经扬中市人民政府和镇江市人民政府审核同意后上报至江苏省国土资源厅。经审查，该批次申请用地符合当地土地利用总体规划，所涉及地块权属准确，地类无误，面积清楚。征地补偿标准符合省政府相关规定，安置方式可行。同时，征地报批材料中附具了扬中市人民政府于2013年8月19日向省国土资源厅作出的审核意见，说明在征地报批前已经履行了告知、确认、听证程序。

扬中市政府在征地报批前履行了征地告知程序，保障了被征地农民的知情权。征地符合土地利用总体规划。被申请人作出471号征地批复后，扬中市政府依法发布了征收土地公告。

本机关认为：

1. 将保障性安居工程建设用地审批用于道路建设违反法律规定。
2. 征地程序存在瑕疵，未能提供告知申请人的相关证据材料。

决定

根据中华人民共和国行政复议法第二十八条第一款第(三)项规定，本机关决定确认被申请人作出的江苏省人民政府关于扬中市2013年度保障性安居工程建设用地的批复具体行政行为违法。

申请人如对本决定不服，可以依法向国务院申请裁决。