依据农村土地承包法的规定，可以享有土地承包经营权的人是农村集体经济组织成员，也就是具有本村户籍的村民，村民可以以家庭的形式承包土地。
相关法律规定
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条 农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
(1)前期准备
开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。
(2)调查摸底
对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。
(3)实测确认
按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量、绘图并标注编码，形成承包土地地籍草图，进行实测公示确认，完善承包合同。
(4)登记颁证
村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，县级农村土地承包管理部门审核、编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。
(5)建立档案
镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。
(6)检查验收
逐级开展检查验收，重点检查经费拨付及时、合同证书到户、测绘面积准确、档案齐全规范。
土地承包经营权的内容及其承包方式。承包人享有对耕地、林地等进行农业生产的权利，并能通过转包、互换、转让等方式流转土地承包经营权。农村土地承包采取家庭承包方式，每个集体经济组织成员平等享有承包权利，以户为单位签订承包合同并承担义务。针对当前农村土地流转
承包地的用途限制及审批要求。根据法律规定，承包地应合理利用，不得改变用途，如需改变需经主管部门批准。《农村土地承包法》规定了承包地的使用规定，包括耕地、林地、草地等。私自在承包地建房属违建行为，一经发现将强制拆除，且不会补偿。强调基本农田不能用于建房
荒山承包的相关政策。集体所有的宜林荒山荒地可以采取直接分配到户或招标方式承包，经营主体需经过村民同意且集体经济组织内部成员享有优先经营权。经营者承包或买断的集体山林的流转由经营者自主决定，林地使用权和林木所有权需依法办理变更手续。林业补贴和采伐需遵循
换地合同的法律效力问题。合同有效性取决于是否违反国家土地管理法律规定。农村土地承包法规定，承包方可以互换同一集体经济组织的土地承包经营权。同时，合同法规定了合同无效的情形。换地合同需注意符合法律要求，避免欺诈、胁迫等手段订立合同，并需经发包方同意。
