为贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。
国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。
土地利用总体规划对各区域、各行业发展用地规模和布局具有统筹作用。
城乡土地利用应当体现布局优化的原则。引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中。
禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、开发区和工业园区。
国家实行建设项目用地标准控制制度。
建设项目应当严格按照建设项目用地控制标准进行测算、设计和施工。
各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。
国家扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。
国家鼓励土地整治。县级以上地方国土资源主管部门应当会同有关部门，对田、水、路、林、村进行综合治理，对历史遗留的工矿等废弃地进行复垦利用，对城乡低效利用土地进行再开发，提高土地利用效率和效益。
县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管，对建设用地批准和供应后的开发情况实行全程监管，定期在门户网站上公布土地供应、合同履行、欠缴土地价款等情况，接受社会监督。
县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本规定的，对有关责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本规定自2014年9月1日起实施。
建设用地土地预审的程序和要点。申报材料包括申请表、申请报告、项目支撑文件等。审查要点涉及资料齐全性、权属地类正确性、是否符合国家产业与土地供应政策等。同时，还需考虑土地利用总体规划、用地是否纳入年度计划，以及是否压覆重要矿床和地质灾害等问题。
机动地的定义、作用以及管理问题。机动地是土地承包过程中为解决人地矛盾和减少承包地调整次数而保留的土地形式，由集体经济组织统一经营或招标承包经营。但机动地管理存在混乱，存在的问题包括机动地预留面积过大、发包不公平等。根本原因是人们对机动地的本质作用缺乏
基本农田和一般农田的定义与区别。基本农田是土地利用总体规划中不得占用的重点保护耕地，受基本农田保护制度限制。非法占有耕地罪有明确的刑法标准。基本农田的划定是根据人口和社会经济发展需求确定的，包括划定面积、划区定界和验收确认等步骤，旨在保护耕地资源，维
土地承包经营权的定义、主体、法律保护、特征以及性质。土地承包经营权是公民或集体对集体所有或国家所有的土地进行承包经营的权利，受法律的保护。其特征在于其客体是特定的土地或自然资源，承包期限由合同约定，且其性质是一种与债权不同的新型物权。
