赃款赃物是否一律随案移送

赃款赃物是否随案移送，是司法实践中长期纷争的问题。《中华人民共和国刑事诉讼法》对此列专条加以规定，但由于该规定过于原则，导致司法机关之间在理解和执行上存在分歧。其中最为突出的就是法院以赃款赃物是否已经随案移送，作为是否受理案件的条件。

为解决执行《刑事诉讼法》某些规定上的分歧。1998年1月19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会联合制定了《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》(以下简称《规定》)。该《规定》第48条对赃款赃物的移送和处理作了详尽的操作性规定。据此《规定》，赃款赃物是否随案移送，应当根据不同情况作以下处理：(1)对作为证据使用的实物，应当依法随案移送;对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。(2)侦查机关冻结在金融机构的赃款，应当向人民法院随案移送该金融机构出具的证明文件。(3)查封、扣押的赃款赃物，对依法不移送的，应当随案移送证据清单、照片或者其他证明文件。需要特别注意的是，《规定》明确指出，不得以未移送赃款赃物为由，拒绝受理案件。因此，赃款赃物并不是一律都要移送法院，法院不能以检察院未随案移送赃款赃物为由拒绝受理案件。

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赃款赃物就是指违法犯罪分子违法犯罪所得的一切财物。赃款赃物具有两个方面的主要特征：一个方面是具有证据价值和经济价值的双重属性。赃款赃物与案件真实情况的发生、发展有着客观内在的联系，因而对案件具有证据价值;同时，赃款赃物也具有民法上物的特征，即人们能够支配的具有经济价值的物质实体和自然力，民法上的物基本上也可以成为赃物，其特征没有因为诉讼而发生改变。另一方面，赃款赃物必须是行为人采用违法犯罪手段所获取的财物，它既不同于作案工具，也不是行为人的个人合法财产，更不是违禁品。

根据我国法律规定，对于犯罪分子违法所得的一切财物，均应比公、检、法机关予以追缴或者责令退赔。无论是哪个机关进行处理，赃款赃物的归属去向只能有三种情况存在：其一，赃款赃物随案移送至法院，由其判决处理。其二.审结的案件赃款赃物通过财政部门上缴国库。公、检、法三机关之所以对移送有争议，恰恰是由这部分财物所引起的。其三，依法退还被害法人或者被害自然人。鉴于上述情况，笔者认为，对犯罪案件中赃款赃物的移送、处理应当依据诉讼的需要和实际的需要，区别对待：对于那些能够直接证明案件事实的属特定物的赃款赃物，以原物随案移送为最好，以确保审判时足以认定案件事实;对于其他的无法移送或没有移送必要的赃款赃物，可以采用照片、清单形式随卷移送。我认为，主张将全部赃款赃物移送的观点和不移送的观点，不但在理论上值得商榷，而且在司法实践中难以执行。