关于审理编造 故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理编造故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释

第一条 编造虚假恐怖信息罪和故意传播虚假恐怖信息罪

对于编造恐怖信息，传播或者放任传播，严重扰乱社会秩序的行为，应根据刑法第291条之一的规定，认定为编造虚假恐怖信息罪。

如果明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，也应根据刑法第291条之一的规定，认定为故意传播虚假恐怖信息罪。

第二条 “严重扰乱社会秩序”的具体情形

对于编造、故意传播虚假恐怖信息的行为，如果具有以下情形之一，应认定为刑法第291条之一的“严重扰乱社会秩序”：

(一) 致使人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施;

(二) 影响大型客运交通工具正常运行;

(三) 致使单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断;

(四) 造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱;

(五) 致使职能部门采取紧急应对措施;

(六) 其他严重扰乱社会秩序的情形。

第三条 对于严重扰乱社会秩序的处罚

对于编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，并具有以下情形之一的，根据刑法第291条之一的规定，可以在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：

(一) 致使航班备降或返航，或者致使大型客运交通工具中断运行;

(二) 多次编造、故意传播虚假恐怖信息;

(三) 造成直接经济损失二十万元以上;

(四) 造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱;

(五) 具有其他酌情从重处罚情节。

第四条 对于造成严重后果的处罚

对于编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，并具有以下情形之一的，应认定为刑法第291条之一的“造成严重后果”，处五年以上有期徒刑：

(一) 造成三人以上轻伤或者一人以上重伤;

(二) 造成直接经济损失五十万元以上;

(三) 造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱;

(四) 妨碍国家重大活动进行;

(五) 造成其他严重后果。

第五条 同时构成其他犯罪的处罚

对于编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，并同时构成其他犯罪的，应根据一罪不重判原则，择一重罪处罚。

第六条 “虚假恐怖信息”的定义

本解释所称的“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。