目前，内地证券市场采用的保荐制度是“双保荐制”。该制度侧重于保荐代表人和保荐机构的职责，但保荐机构的职责主要依赖于保荐代表人。这导致保荐机构和证券市场的投资银行业务过度依赖保荐代表人，而保荐机构本身处于次要地位，无法承担相应的职能和责任。实际上，保荐代表人承担责任的能力和享有的权利是不对称的，他们也无法承担由其造成的相关风险和损失。当投资者因重大信息披露问题遭受重大损失时，真正能够承担责任的只有保荐机构。
为了解决这个问题，可以借鉴香港的保荐人制度，强调保荐人商号（或机构）的整体能力，而不是过分强调专业人员的能力。通过从“双保荐制”回归到“单保荐制”，可以强化保荐机构的职能和责任，使保荐代表人仅作为保荐机构的专业人员发挥作用，而保荐机构的高级管理人员共同履行投资银行业务职能和承担责任。证券监管机构只需对保荐代表人的资格进行管理。这样的“单保荐制”和保荐人责任保险制度具有内在的统一性。
在保荐人的保荐业务中，涉及到保荐人、发行人和其他中介机构的协调和配合。如果发生重大事故给投资者造成损失，其事故原因可能很复杂。因此，需要明确责任并查清事故发生的主要原因。
无论出于何种原因，由于保荐人是总协调人，一般情况下应承担部分责任。然而，在这些质量或责任事故中，保荐人可能承担主要责任，也可能承担次要责任，因此需要进行调查和仲裁。
由于保荐人资格审查和保荐人的执业过程都受到证券监管机构的监管，监管机构也应行使对保荐人质量事故的仲裁责任。当然，如果保荐人、发行人、其他中介机构和投资者对证券监管机构的仲裁有异议，还可以通过其他法律途径解决。
证券发行上市监管的核心是发行决定权的归属，我国目前对证券发行实行的是核准制。核准制是指发行人申请发行证券，不仅要公开披露与发行证券有关的信息，符合《公司法》和《证券法》所规定的条件，而且要求发行人将发行申请报请证券监管部门决定的审核制度。
操纵证券、期货交易价格罪侵犯了国家证券管理制度和投资者的合法权益。操纵证券交易价格的行为，会在市场上造成虚假的供求关系，并且将从根本上破坏投资者对证券市场的信任感。第一百八十二条有下列情形之一，操纵证券交易价格，获取不正当利益或者转嫁风险，情节严重的
内地证券市场现在实行的保荐人制度是“双保荐制”。该制度强调保荐代表人和保荐机构的职责,而保荐机构的职责又主要依赖于保荐代表人。实际上,保荐代表人承担责任的能力和其享有的权利是不对称的,保荐代表人也无能力承担由其造成的相关风险和损失。保荐机构大多采用资合,
分级结算下的法律关系体现为“两段式法律结构”，即在证券交易的结算环节，证券登记结算机构与证券公司之间，证券公司与投资者之间存在直接的法律关系;证券登记结算机构与投资者之间不存在法律关系。目前我国证券市场实践中，一直坚持分级结算的原则。在证券交易分级结
