赵某为某村支部书记，负责该项目管理工作,具体承担该项目征地、土地变更产权审批等手续。因该村90余农户没有办理宅基地使用证,形成违法占地事实,县国土资源局依据 “先处罚再办理征地手续” 的规定,对90余户处以罚款23万元的“复垦费”,罚款不到位的不予办理征地手续。考虑到向村民收缴“复垦费”的难度大,为尽快办理审批手续,赵某与村里其他支部委员商议说:“办土地变更手续国土局要收费20多万,村里把钱先垫上,将来由开发商补上”,其他委员均表示“只要有利于项目,该咋办咋办”。赵某遂安排会计李某用该村土地征地补偿款向县国土资源局缴纳23万元,为90余户村民垫付了本应由村民自己缴纳的违法占地“复垦费”。直至案发时,该笔款项一直未能还上,挪用时间14个月。
本文认为，赵某挪用土地征地补偿款垫付的“复垦费”是土地管理部门审批该项目的一项收费,他的行为不能认定为“归个人使用”,赵某的行为不构成挪用公款罪。
首先,赵某身为村支书,为使本村“旧村改造”项目顺利实施,尽快拿到土地管理部门的审批手续,实现土地变更产权之目的,经与其他支委商议,集体决定由村委会垫付土地管理部门要求缴纳的“复垦费”,在该项目顺利实施后,由开发商结合无证农户将此款收回,是为了本村集体利益。调查中也未发现支书赵某和其他村干部在该村开发中有个人谋利行为。
其次,村民违法占地已持续了若干年,对村民违法占地给予行政处罚本应是土地管理部门的职责,赵某没有代为收缴罚款的义务。但土地管理部门依职权对本应由自己履行的职责,在赵某办理村项目建设土地征用、变更审批手续有求于土地管理部门的情况下,让赵某先收缴该笔罚款再办理审批手续,对赵某负责的项目形成了阻力,赵某是不得已而为之。这笔“复垦费款”实际上就是土地管理部门审批该项目的收费,不过是换了一个说法而已,使形式上更合法。
最后,90多户相对于全村农户来说属于“个别人”,但不是《刑法》第384条规定的“个人”,对法律的解释和理解要遵循同一性的原则,不能随意扩大其内涵和外延。综合上述主客观情况和法律规定,赵某的行为不能认定为“挪用公款归个人使用”,所以不应认定其涉嫌挪用公款罪。但赵某的行为违反有关财经纪律,应移送有关部门给予其党政纪处分。
农村承包地征地补偿款的分配方式。对于征收农民承包地，村集体预留部分补偿款用于社保，土地补偿费主要用于补偿被征地农民；对于非农民承包的其他集体土地，补偿费分配给全体集体经济组织成员。承包地转包后，农民可获得土地补偿金、地上附着物及青苗补偿费和安置补助费
新《行政诉讼法》第十二条规定的行政诉讼范围，包括公民、法人或其他组织对行政处罚、行政强制措施和行政强制执行、行政许可等十二种情况不服时，可以向人民法院提起诉讼的具体内容。该法规定了详细的诉讼范围，为公民、法人或其他组织维护自身合法权益提供了法律保障。
农民朋友遭遇“以租代征”后的维权方式。文章指出，如果与政府部门签订了无效的土地租赁合同，可以向人民法院起诉确认其无效并要求返还土地。若被政府部门强行占地，可提起行政诉讼。文章还阐述了行政侵权的定义和性质，并通过案例分析指出占用土地行为属于行政侵权行为
代征地的性质，包括其定义、费用事项等。代征地是指城市建设工程中代征的公共用地，涉及征地土地使用权性质、项目来源和费用确定方式等。代征地费用按建筑面积和土地面积计算，包括依据地块现状建筑面积、土地面积、整个建设项目征地拆迁费用等来确定。此外，还存在一些
