根据《税收征管法实施细则》第五十一条和《企业所得税法实施条例》第一百零九条的规定，关联方是指与企业具有以下关联关系之一的企业、组织或个人：
关联方在资金、经营、购销等方面与企业存在直接或间接的拥有或控制关系。
关联方直接或间接地同为第三者所拥有或控制。
关联方在利益上与企业具有相关联的其他关系。
根据《国家税务总局关于印发〈特别纳税调整实施办法(试行)〉的通知》第九条的规定，关联关系主要包括以下情况：
一方与另一方之间的借贷资金占一方实收资本的50%以上，或者一方借贷资金总额的10%以上由另一方担保（独立金融机构除外）。
根据国税发2号第十条的规定，关联交易主要包括以下类型：
包括各类长短期资金拆借和担保，以及各类计息预付款和延期付款等业务。
因此，根据以上文件的规定，该中外合资企业注册资金为2000万元，向美国M公司借款1500万元，占该企业自有资金的50%以上。根据我们的判断，该中外合资企业与美国M公司实际已构成关联企业关系。
甲乙双方基于平等互利、真诚合作、共同发展的原则，就乙方为甲方提供创业服务达成的合作协议。协议内容包括合作宗旨、服务事项、服务期限、服务费用以及甲乙双方的权利与义务。服务事项包括工商注册、代理记账、人事代理、规划咨询、融资服务等。合作建立在互信、惯例与
甲乙双方基于平等协商、友好合作、共同发展的原则，就特定项目展开合作事宜的协议。协议中明确了合作期限、合作方式及付款方式，并提示了根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等需要修改或重新拟定条款的必要性。摘要结尾强调了合作协议的平等、协商和共同发展的
注册外商独资企业及中外合资企业的审批方式。贸易型和生产型企业的注册要求包括注册资金最低要求为10万人民币。境外个人和公司注册外商独资企业需要提供不同资料，包括护照、回乡证、台胞证等。中外合资企业的注册要求与外方个人或公司的资料相同。此外，需要提供经营
中外合资企业的设立和登记程序。合营企业需获得审批机关的批准证书后，在规定期限内办理开业登记手续，包括名称、住所、经营范围等。在中国设立合营企业需经对外贸易经济合作部审查批准，并满足一定条件。申请设立合营企业需提交一系列文件，包括申请书、可行性研究报告
