无证房屋能否获得行政赔偿

无证房屋的行政赔偿问题

一、无证房屋的分类

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政强制法》的规定，无证房屋可以分为两类：程序违建和实质违建。程序违建是指没有实质上违反城乡规划和土地管理的建筑，只是未办理合法手续，违反了程序性规定。这类建筑可以通过补办手续、缴纳罚款而成为合法建筑。实质违建是指实质上违反了法律的禁止性规定，无法通过补办手续使之合法。这类建筑的存在会对土地资源、城乡规划落实、河道行洪安全等造成持续性损害。

二、判断无证房屋是否应获得行政赔偿

在判断无证房屋是否应获得行政赔偿时，行政机关应综合考察以下因素：1. 无证房屋的来源、建房时间、法治环境和政府管理是否到位；2. 建房的动机和目的；3. 建房者的使用和居住情况。根据综合判断，如果被征收房屋属于实质违建，即实质上违反了法律的禁止性规定，无法通过补办手续使之合法，并且其存在会对土地资源、城乡规划落实、河道行洪安全等造成持续性损害，那么不应给予补偿。

征收部门对无证房屋的正确处理方式

一、依法调查、认定和处理

根据最高人民法院的裁定，地方政府在征收过程中应严格按照相关法律法规的规定，依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。具体而言，有权查处违建的机关应依法判断、准确认定征收范围内未经登记的建筑是否属于违法建筑。

二、不将签协议搬迁与违建处置捆绑在一起

将是否签协议搬迁与是否按违建处置捆绑在一起的做法是违背法律原则的。最高人民法院明确指出，同意签约并不代表合法建筑，不同意签约也不意味着违法建筑。

三、行政赔偿的原则

在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下，应将该房屋视为合法建筑，并依法予以行政赔偿。行政赔偿的项目和数额应不少于被征收人通过合法征收补偿程序获得的行政补偿项目和数额。综上所述，政府部门在征收无证房屋时，应依法进行调查、认定和处理，并不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑，不予征收补偿。同时，行政机关在拆除无证房屋时，应充分考虑相关证据，对于没有证据证明其为违法建筑的情况下，应予以行政赔偿。