中标后未签订合同是否成立

中标合同的签订问题

依据法律规定，中标通知书具有法律效力，若中标后未在合同上签字或盖章，则合同并不成立。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，招标人在确定中标人后，应向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书具有法律效力。若招标人在中标通知书发出后改变中标结果，或中标人放弃中标项目，则应承担法律责任。根据《中华人民共和国合同法》第三十二条规定，当事人以合同书形式订立合同时，合同成立时间为双方当事人签字或盖章的时间。根据上述规定，中标后双方应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。若未在合同上签字或盖章，则合同不成立。

中标合同的变更问题

建设工程施工合同的变更与通常意义上的合同变更不同，《招标投标法》禁止对中标合同实质性内容进行变更。因此，需结合合同法和建设工程合同履行的特点来界定合同实质性内容的含义，区分实质性内容变更和非实质性变更。在中标合同约定范围内，若因设计变更、自然条件、工程量、签证与索赔等因素需要对标的、数量、价款、履行期限进行变更，且未损害其他未中标人的合法权益和社会公共利益，属于非实质性变更。在情势变更下，允许对合同实质性条款进行变更。但对于非强制招标项目，一旦自愿采用招标方式订立合同，则不得进行合同实质性内容的变更。需要注意变更的权限，即变更后甲方是否有权签订变更合同。同时，也要注意变更合同的无效性，以及避免利用变更合同规避招投标规则的问题。