棚户区改造是先拆迁后安置是不合法的，国有土地上房屋征收与补偿条例规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
1、调查核实。拆迁人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口，以及全部房产情况，按表格逐一登记，并上门大量核实。
2、逐户走访。拆迁人应成立拆迁小组，对所有的被拆迁人逐户走访，全面进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置愿望。
3、编制拆迁计划。根据调查核实的情况以及国家、地方有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。
4、申请拆迁。拆迁人持有关的国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。经申查批准并领到拆迁许可证后，方可进行拆迁。
5、发出拆迁公告。拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释工作。
6、签订协议。在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在自愿、有偿的基础上签订协议书。协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等。协议经双方同意，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证。
7、实施拆迁。被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。
棚户区的定义与特点及其改造的意义。棚户区是城市中的简易房屋区域，缺乏规划和基础设施，居住环境恶劣。改造棚户区可解决低收入家庭住房困难，完善城市功能，提升城市面貌，优化土地资源配置，增加社会就业，促进产业结构调整，增强社会凝聚力。
棚户区改造的背景和目的，以及相关的法律规定。包括《国有土地上房屋征收与补偿条例》对棚户区改造过程中房屋征收与补偿的详细规定，以及对违法行为的处罚和举报机制。改造旨在改善困难家庭的住房条件，过程中应依法进行，保障被征收人的权益。
原告与被继承人之间的关系，并列出了多位被告的信息。原告提出诉讼请求，要求依法判令位于某市某区某路某段某号某栋某单元某号房屋由原告继承，同时要求被告承担诉讼费用。在事实和理由部分，原告需要详细阐述自己的主张，并援引相关法律和政策规定为请求提供依据。
《西安市棚户区改造管理办法》的相关内容，包括适用范围、改造定义、改造原则、主管部门职责、区人民政府和开发区管委会的职责、以及棚户区改造的融资和安置方式等。该办法旨在规范棚户区改造工作，改善居民生活环境，提升城市形象。
