通常情况下，公司向职工借钱融资的，属于民间借贷行为，不是非法融资。
《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;
(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
民间融资是指自然人、法人或其他组织之间，在不违反法律规定前提下发生的借贷行为，是为了生产经营需要，解决资金短缺的合法民事行为;非法集资犯罪则是破坏金融秩序或以非法占有为目的的刑事犯罪行为，两种行为性质截然不同，决不能混为一谈。
是否向社会不特定对象募集资金，是区分非法集资和民间借贷的重要界限。公安机关将积极配合有关部门，进一步阐法释理，形成非法集资不受法律保护的共识，坚决防止将非法集资犯罪等同于民间借贷，坚决防止非法集资活动蔓延发展。
如何判定企业是否存在非法集资行为。文章介绍了最高人民法院对于非法集资的规定和非法吸收公众存款的四个条件，阐述了非法集资的常见手段和危害。通过了解这些内容，可以更加明确如何判断企业的集资行为是否合法，以避免遭受经济损失和社会不良影响。
降低企业融资法律风险的对策，包括完善支持中小企业金融的法律法规和中小企业自身的应对措施。通过国家层面的立法支持和中小企业的自身努力，可以有效降低融资过程中的法律风险，保障中小企业的可持续发展。
企业员工违法行为的处理方式，包括行政拘留和刑事拘留的最长拘留期限。对于非法集资的员工，若未直接参与吸收公众存款的行为，则不承担刑事责任。但如果员工帮助公司吸收公众资金并获取利益，将构成非法集资共同犯罪，需追究刑事责任。若员工能及时退还所得费用，可依法
中央财政扶持小微企业发展的财税政策。通过提高税收优惠、加大政府采购优惠、减免行政事业性收费、增加资金支持等措施，支持小微企业发展。同时，省、市、县财政应加大支持力度，统一整合专项资金，优化融资环境，引导社会资金投入，加强资金管理和提高使用效益。
